Martes, 19 de diciembre de 2006
400x274px - 18.0 Kbytes



LA SOCIEDAD CIVIL LLAMA A LOS PUEBLOS DE OAXACA A ESTABLECER ACUERDOS M?NIMOS PARA UNA VERDADERA REFORMA DE ESTADO

La Iniciativa Ciudadana de Di?logo por la Paz, la Democracia y la Justicia ha estado recogiendo reflexiones y propuestas de las organizaciones que la constituyeron sobre reforma del Estado y muchos otros temas.

Vamos a seguir impulsando esa reforma con m?todos realmente democr?ticos, mediante sondeos de opini?n, grupos de trabajo, talleres, foros regionales y estatales, consultas p?blicas y otras formas de di?logo y acuerdo entre todos los hombres y mujeres de Oaxaca, de todos los sectores sociales.

Hemos decidido NO participar en la convocatoria de la Comisi?n Especial para la Reforma del Estado en Oaxaca y legitimar con nuestra presencia una nueva simulaci?n, por las siguientes razones:

? Una reforma democr?tica del Estado no puede partir de un decreto del Poder Ejecutivo, que es lo primero que ha de reformarse en Oaxaca. Surge de los ciudadanos, que lo plantean ante las instancias institucionales. Las reformas del Estado realizadas en M?xico surgieron de presiones p?blicas y movilizaciones ciudadanas, no de comisiones oficiales, como acaba de verse en la administraci?n federal.

? Menos a?n puede impulsarse esa reforma a trav?s de una maniobra cosm?tica de quien ha provocado la profunda crisis actual y carece de credibilidad y legitimidad.

? El actual Ejecutivo estatal, adem?s, no puede cobijar el di?logo democr?tico para la reforma del Estado. Sigue acosando, agraviando y reprimiendo al pueblo de Oaxaca, que contin?a expuesto a la arbitrariedad e impunidad de sus gobernantes.
?NO VAMOS PORQUE YA ESTAMOS!
1. Las organizaciones de la sociedad civil hemos iniciado desde hace mucho tiempo el proceso que conduce a la reforma del Estado. Particularmente en las ?ltimas dos d?cadas, hemos tomado iniciativas que han contribuido a enriquecer la vida democr?tica de Oaxaca y del pa?s.

2. Empe?ados en el dialogo constructivo y la corresponsabilidad social, presentamos al actual Congreso agendas legislativas en materia de: Derechos de las Mujeres, Transparencia y Acceso a la Informaci?n, Derechos Humanos y Procuraci?n de Justicia. No fuimos escuchados. Recientemente, bajo un estado de excepci?n ilegal, el Congreso trashumante desempolv? y sac? de contexto nuestras propuestas, sin atenderlas realmente, para dar apariencia democr?tica y leg?tima a sus aberraciones jur?dicas anticonstitucionales y profundamente antidemocr?ticas.

3. La Iniciativa Ciudadana de Di?logo por la Paz, la Democracia y la Justicia en Oaxaca ha dado un car?cter prioritario a una reforma del Estado que base en un di?logo aut?ntico y general un nuevo pacto social entre todos los oaxaque?os y oaxaque?as, en el cual se establezcan nuevas bases para nuestra convivencia.

4. Con base en trabajos anteriores, hemos empezado a explorar consensos sobre los:


ACUERDOS M?NIMOS PARA LA REFORMA DEL ESTADO.

I. Pluralismo jur?dico. El marco normativo de Oaxaca debe basarse en el pluralismo jur?dico que corresponde a la realidad pluricultural del Estado, que es el de mayor n?mero y diversidad de pueblos ind?genas de M?xico. Igualmente, debe reconocerse en la constituci?n, en las leyes, en las instituciones y en la pr?ctica social la autonom?a de los pueblos ind?genas, sus instituciones y pr?cticas pol?ticas, sus sistemas normativos internos, sus formas de convivencia, sus tierras, territorios y recursos naturales, as? como la integralidad de sus derechos econ?micos, sociales y culturales.
II. Estado de derecho. La reforma del Estado debe propiciar la creaci?n de un aut?ntico estado de derecho, que nunca ha existido en Oaxaca. Las normas existentes no son conocidas y aceptadas por todo el cuerpo social, no se sujetan a aplicaci?n universal y son continuamente violadas por los poderes constituidos.
III. Divisi?n de poderes. La reforma del Estado debe establecer una efectiva divisi?n de poderes y adecuados equilibrios entre ellos, reconoci?ndoles plena autonom?a y regulando adecuadamente las relaciones entre los diversos niveles de gobierno. En Oaxaca, hasta ahora, los poderes legislativo y judicial operan como d?ciles instrumentos del Ejecutivo, tanto en la ley como en la pr?ctica institucional. El gobierno estatal y el federal desconocen en la pr?ctica la libertad de los municipios consagrada en la Constituci?n de la Rep?blica e interfieren con su vida aut?noma. Deben desaparecer las delegaciones de gobierno y otros instrumentos y pol?ticas que violentan la autonom?a municipal.
IV. Justicia y seguridad p?blica. La reforma del Estado debe ocuparse de una completa reestructuraci?n del sistema judicial y del sistema de seguridad p?blica, caracterizados por la ineficiencia, la corrupci?n, la arbitrariedad y la discriminaci?n, particularmente contra los pueblos indios y las mujeres. El nuevo sistema de administraci?n de justicia debe estar basado en el pluralismo jur?dico, reconocer y valorar pr?cticas consuetudinarias para la conciliaci?n y el juicio oral y crear mecanismos apropiados de apelaci?n, entre otros aspectos. El sistema de seguridad p?blica debe armonizar las pr?cticas ciudadanas de protecci?n colectiva y las tradiciones locales con el respeto a los derechos humanos y la participaci?n ciudadana en la concepci?n e implementaci?n de las pol?ticas y programas de protecci?n a los ciudadanos.
V. Transparencia. La administraci?n p?blica y la gesti?n institucional deben ser enteramente transparentes, dando pleno acceso a los ciudadanos y ciudadanas a la informaci?n p?blica. La reforma del Estado debe actualizar las leyes correspondientes e introducir innovaciones como la autonom?a y ciudadanizaci?n de los tribunales de lo contencioso, para combatir con eficacia el uso patrimonialista y clientelar de los recursos p?blicos.
VI. Participaci?n ciudadana. La reforma del Estado debe contribuir a instaurar la democracia participativa, mediante instrumentos como la iniciativa popular, el referendum, el plebiscito, la revocaci?n del mandato y el presupuesto participativo, impulsando, encauzando y propiciando la m?s amplia participaci?n ciudadana en todos los aspectos de la administraci?n p?blica y la gesti?n institucional. Tanto las obras como los servicios a cargo del Estado deben ser objeto de consulta a los ciudadanos, a escala local, regional y estatal, seg?n el caso, y someterse a modalidades de contralor?a social.
VII. Equidad de G?nero. La Reforma de Estado deber? reconocer y garantizar la equidad de g?nero y la igualdad entre hombres y mujeres en todos los espacios de la vida p?blica y privada, generando los mecanismos para erradicar toda forma de violencia y discriminaci?n hacia las mujeres y las ni?as.
VIII. Procesos electorales. Tanto las leyes como las instituciones electorales necesitan un cambio integral, especialmente en lo relativo a comunidades, municipios y pueblos ind?genas, a fin de remediar las graves deficiencias existentes. La reforma del Estado debe poner bajo control ciudadano, a trav?s de ?rganos efectivamente aut?nomos, todos los procesos electorales, y prevenir las pr?cticas del Estado y de los partidos pol?ticos que han estado viciando los procesos de constituci?n de las autoridades.
IX. Comunicaci?n. Los medios de comunicaci?n masiva, especialmente los del sistema estatal de radio y televisi?n, no han estado cumpliendo sus funciones sociales. La reforma del Estado deber? introducir cambios legales e institucionales que garanticen plena libertad de expresi?n, aumenten la capacidad de expresi?n de los ciudadanos, valoren apropiadamente y respalden las experiencias comunitarias de comunicaci?n social, se abran a las nuevas tecnolog?as y respeten la participaci?n de la sociedad civil en el funcionamiento del sistema estatal de radio y televisi?n ya establecida en sus estatutos. Merecer? especial atenci?n la diversidad cultural y la prevenci?n de las actitudes racistas y sexistas.
X: Patrimonio. Oaxaca posee un patrimonio natural, hist?rico y cultural de enorme valor, reconocido en el mundo entero. La reforma del Estado garantizar? un apropiado control ciudadano de las pol?ticas y acciones tendientes a protegerlo y enriquecerlo.
XI. Justicia social. Todas las disposiciones y acciones de la reforma del Estado deber?n estar orientadas a la b?squeda de la justicia social, haciendo que la pol?tica y la ?tica ocupen el centro de la vida colectiva y que las actividades productivas, econ?micas y comerciales sean ecol?gicamente sensatas y sustentables y socialmente justas y generen bienestar y prosperidad para todas y todos.
La reforma del Estado ha de dotarnos de un marco jur?dico y pol?tico apropiado para avanzar hacia la instalaci?n de una asamblea constituyente plural y plenamente representativa que nos dote de una nueva Constituci?n.
Desde la Iniciativa Ciudadana de Di?logo por la Paz, la Democracia y la Justicia impulsamos una Reforma de Estado en la que se reflejen todas las voces que conforman la pluralidad y diversidad de sectores, grupos y expresiones que hacen la riqueza hist?rica y pol?tica de nuestra entidad. En este proceso deber? tomarse en cuenta lo que el pueblo quiere y necesita. El bienestar para todas las personas tendr? que ser el eje rector de toda pol?tica de Estado, sin discriminaci?n de ning?n tipo: por etnia, edad, sexo, condici?n social o creencia religiosa. Hacemos un llamado a la ciudadan?a a construir juntos este proceso.
Oaxaca de Ju?rez, Oaxaca 18 de Diciembre de 2006.

Comisi?n de Seguimiento del Foro de los Pueblos Ind?genas de Oaxaca, Alternativas para la Equidad y la Diversidad AC, Centro de Apoyo al Movimiento Popular Oaxaque?o, AC, Centro para los Derechos de la Mujer ???xuiin AC, Centro de Desarrollo Comunitario Cent?otl AC, Centro de Encuentros y Di?logos Interculturales AC, Centro Regional de Derechos Humanos Bartolom? Carrasco AC, Centro de Derechos Ind?genas Flor y Canto AC, Centro de Derechos Humanos ?u'uji Kand? AC, Centro de Estudios de la Mujer y la Familia AC, Centrarte AC, Coalici?n de Maestros y Promotores Ind?genas de Oaxaca AC, Consorcio para el Di?logo Parlamentario y la Equidad Oaxaca AC, Colectivo Nueva Babel AC, Colectivo OaxacaLibre, CODICE AC Comit? de Vigilancia Ciudadana, Comit? Cerezo Oaxaca, CHAMIXEZACUI AC, Enlace Comunicaci?n y Capacitaci?n Oaxaca AC, ECCOS AC, Foro Oaxaque?o de la Ni?ez, Grupo de Apoyo a la Educaci?n de la Mujer, Grupo Mes?filo AC, Ixquixochitl AC, Iniciativas para el Desarrollo de la Mujer Oaxaque?a, AC, Instituto de la Naturaleza y la Sociedad de Oaxaca, A.C., Liga Mexicana por la Defensa de los Derechos Humanos, AC, La Ventana AC, Organizaci?n de Agricultores Biol?gicos, AC, Ojo de Agua Comunicaci?n, SC, Observatorio por los Derechos Humanos y la Democracia, PAIR A.C. Promotora de Servicios para el Desarrollo, SC, PROCAO AC, Pueblo Jaguar AC, Red Oaxaque?a de Derechos Humanos, AC, Servicios para una Educaci?n Alternativa, AC, Sinergia para el Desarrollo Integral Sustentable, AC, Tequio Jur?dico AC, Universidad de la Tierra en Oaxaca AC, SC, Yeni Navan y otras muchas organizaciones y personas.
Publicado por solaripa69 @ 16:55
Comentarios (0)  | Enviar
Comentarios