El poder de la Maestra
06-marzo-2007
Desde hace muchos años, al hablar de la educación y la política en México, siempre sale en medio de la conversación el nombre de Elba Esther Gordillo Morales. Posiblemente no la conozcan, por lo que aquí les presento parte de su trayectoria.
Se define como una mujer de poder.
De ser una maestra en una escuela de Ciudad Netzahuacóyotl, comenzó a integrarse a la vida sindical, donde escaló diversos cargos, hasta convertirse en líder del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, el conocido SNTE.
Fue en el gobierno de Carlos Salinas de Gortari cuando llegó a ocupar la secretaría general de esa central sindical. A partir ahí, su trato con los inquilinos de Los Pinos siempre se dio: Ernesto Zedillo, Vicente Fox y ahora Felipe Calderón.
Su paso, y estancia por el SNTE siempre ha estado en medio del huracán político.
Por ejemplo, muchos se cuestionan sobre el manejo de las cuotas que sus agremiados aportan. La crítica ha venido desde diversos puntos.
Hay cálculos de los propios maestros del país, que indican que anualmente se recudan más de mil millones de pesos por concepto de cuotas.
Incluso, durante el foxismo, las aportaciones que hace el gobierno federal a la sindicato de maestros, aumentaron. Todo esto, además de las cuotas asignadas al Fideicomiso para la Vivienda del Magisterio, el famoso VIMA.
Dentro de su militancia en el PRI, fue secretaria general de ese partido. Llegó haciendo fórmula con Roberto Madrazo, quien fue presidente nacional del partido. Juntos, pareció ir todo bien. Pero no fue así.
La historia cambió para los dos. Cómo olvidar cuando limaron asperezas. ¿Se acuerdan del “diálogo” que sostuvieron en una entrevista con Joaquín López–Dóriga?
Su expulsión se debió, entre otras cosas, por haber aceptado en ayudar a la conformación de lo que hoy conocemos como Partido Nueva Alianza, el famoso PANAL.
A su salida del PRI, fue el PAN quien le hizo un guiño a Gordillo Morales, y hasta posibilidades de que cambiara de color tuvo.
Incluso ya se habla de la estructura que utilizará para las elecciones que se celebrarán en este año en todo el país.
En la presente legislatura de la Cámara de Diputados, Nueva Alianza tiene actualmente 9 diputados federales.
Ya iniciado el sexenio, como sucede en cada administración, ya se ha reunido con el Presidente Felipe Calderón.
Pero no crean que por su salida de las filas priistas todo está perdido para la maestra. En el sexenio que apenas cumplirá sus primeros 100 días, ha ganado algunas posiciones dentro del gobierno federal.
Algunos de sus ex compañeros priistas han ocupado cargos dentro del gabinete calderonista, por ejemplo Roberto Campa, Miguel Ángel Yunes, y su yerno, Fernando González Sánchez.
Así como Tomás Ruiz, quien ahora es presidente nacional de Nueva Alianza.
¿Qué pasará con el PANAL? ¿Podría obtener alguna de las gubernaturas que se disputarán este año? ¿Qué pasará con el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación?
ANEXOS:
La autocracia del SNTE
Otto Granados Roldán
En México uno de los secretos mejor guardados ha sido el manejo de las finanzas sindicales. En la era de la democracia imperfecta y la economía cerrada, el Estado y los sindicatos construyeron una relación clientelar que hizo de éstos una república libre y soberana. Los gobiernos intervenían frecuentemente en las designaciones de los líderes, los dejaban hacer a cambio de mantener una estricta estabilidad laboral y una puntual disciplina salarial, y no pedía cuentas de ningún tipo. Cuando la razón del Estado en turno exigía una purga, se procesaba con una razonable regulación del conflicto.
Con tales antecedentes no sorprenden las nuevas y escandalosas revelaciones de los subsidios, compensaciones y prestaciones —completamente injustificados y desproporcionados— que la SEP asignó al SNTE el año pasado y, de hecho, en todos los demás.
En efecto, el diario capitalino Reforma obtuvo, a través del IFAI, las cantidades que, en paralelo al pliego petitorio que presenta el sindicato magisterial a la autoridad educativa, entrega el gobierno, las cuales, en 2005, sumaron casi 900 millones de pesos a través de siete programas, algunos de ellos manejados discrecionalmente por la organización laboral. Dicho monto es independiente, desde luego, del aumento salarial y de otras prestaciones que se conceden anualmente. Pero con todo y lo alarmante que resulta que dicho contubernio —legal ciertamente, pero inmoral— se produzca sin ningún esquema de evaluación por resultados o de rendición de cuentas por parte del magisterio, esa información es apenas la punta de un iceberg mucho más grave como principio ético en sí mismo, más lesivo para las finanzas públicas y más desastroso para la democratización sindical. Veamos.
Los ingresos de los maestros mexicanos y de su organización sindical se componen básicamente de cuatro fuentes: a) salario directo; b) prestaciones diversas; c) apoyos extraordinarios mediante presuntos programas de apoyo, y d) cuotas sindicales. Los tres primeros, a su vez, se subdividen en dos fuentes: la federal y las estatales. Cada mes de mayo la llamada Comisión SEP-SNTE acuerda, en el ámbito nacional, un aumento salarial y en prestaciones, así como las entregas especiales mencionadas, y, por su parte, los gobiernos estatales suelen otorgar después aumentos adicionales en muchos de los mismos conceptos salariales que, previamente, la Federación ya ha incluido en el paquete anual.
La consecuencia es que, en comparación con sus homólogos de otras partes del mundo y con otros gremios de empleados públicos, los maestros son, a todas luces, los mejor pagados, y su sindicato, el más grande del país y de América Latina, el que recibe, ejerce y distribuye, con libertinaje absoluto, la mayor cantidad de recursos por concepto de cuotas sindicales.
Con su cinismo habitual, la lideresa magisterial, Elba Esther Gordillo, y su camarilla, insisten en que los maestros están mal pagados. Pero la estadística salarial indica que mienten. Tan sólo a escala federal —es decir, sin contar lo que obtienen en lo estatal— los incrementos salariales de los maestros en los años recientes han sido muy superiores a otros gremios y muy bien compensados en relación con la inflación anual. En 1996, por ejemplo, obtuvieron 38.52% de aumento contra una inflación de 27.70%; en 1997, 33% vs. 15.72%; en 1998, 27% vs. 18.61%; en 1999, 20% vs. 12.32%; en el 2000, 15% vs. 8.98%, y en 2005 cerca de 7% de aumento frente a un 3.3% de inflación. Aunque algunos de esos incrementos probablemente compensaron las altas inflaciones del pasado, lo cierto es que los maestros han sido uno de los colectivos más beneficiados en términos reales. Más aún: ni la legislación educativa ni las prácticas de negociación usuales en la SEP han contemplado asociar dichos aumentos a evaluaciones independientes, a rendimientos o a resultados con lo que la base del acuerdo consiste, exclusivamente, en la largueza presupuestal de Hacienda, el miedo del titular de Educación y los gobernadores, y la voracidad sindical.
En segundo lugar, algunos estudios han probado que la relación entre mejores salarios y rendimientos escolares no es equivalente. Por ejemplo, en México el salario de los maestros está por encima del ingreso del resto de las personas: 1.77 veces en primaria y 2.25 en secundaria. En ese sentido, el estudio PISA 2000 muestra que en salarios frente a ingreso per cápita, el maestro mexicano de secundaria está en el segundo lugar, pero sus alumnos en el sitio número 21 en aprovechamiento.
El tercer problema es que una de las distorsiones de la descentralización es que ha generado una competencia perversa entre los estados en materia de arreglos salariales con el SNTE pues, una vez firmado el aumento nacional con el gobierno federal, el sindicato va a los estados a exigir un incremento adicional a cargo de cada gobierno local.
Con cifras de 2001 —y es difícil conseguir las cantidades integradas y actualizadas, pero es lógico que sean mucho más elevadas—, el promedio de días pagados a los maestros de educación básica en el país es de 466 al año frente a 200 días (o menos) que teóricamente laboran. Es decir, trabajan siete meses efectivos al año pero ganan casi 16 meses de salario, sin incluir otras compensaciones en monto fijo; su carga escolar, según el Instituto Nacional de Evaluación Educativa, “incluye sólo, prácticamente, sus horas frente a grupo” y tienen al menos 90 días de vacaciones anuales.
Pero además, las diferencias de estado a estado son brutales. Entidades que aparecen en los peores lugares en las evaluaciones, como Chiapas o Oaxaca, pagaban 448 y 465 días anuales, respectivamente; en cambio, otros como el DF —que tiene los mejores indicadores— cubre unos 460 días al año, y otros más, en la mitad de la tabla, como Colima, asignan 515 días salariales al año. De no corregirse estas tendencias y establecer una política salarial común a todo el país, las finanzas públicas estatales entrarán al ya extenso catálogo de la crisis fiscal mexicana en muy corto plazo, el gasto corriente seguirá creciendo, no habrá margen para invertir en la calidad de la educación y México continuará con los pésimos indicadores de ahora.
Y el cuarto asunto, el más crítico y más sospechoso, es el de las cuotas sindicales: ¿Cuánto recibe el SNTE de la SEP y los estados? ¿Cuánto regresa a las secciones sindicales? ¿Cómo y en qué gasta el resto? ¿A quién le rinde cuentas? Hasta la fecha, dicha información está guardada bajo las siete llaves de la señora Gordillo y sus cómplices.
Según distintos grupos magisteriales de Michoacán, Veracruz, Jalisco o la Ciudad de México, entre otros, al SNTE ingresan, por cuotas sindicales, entre mil 126 y dos mil millones de pesos anuales, de los cuales el comité nacional, es decir, Gordillo, Rafael Ochoa y el secretario de Finanzas reintegran a las secciones un 30-35%. De los mil 563 millones de pesos que se obtienen promediando las cifras de ese rango, las secciones reciben unos 450 millones y la dirigencia nacional retiene unos mil 100 millones de los que dispone con entera discrecionalidad. Si a esto se añade que algunos de los fondos reportados por Reforma —como el fideicomiso de vivienda que fue de 100 millones en 2005— son manejados cabalmente por el CEN, bien de manera directa o a través de constructoras asociadas o incluso establecidas por líderes magisteriales, se entiende claramente el escándalo financiero que subyace en el SNTE y la celosa opacidad con que lo ocultan sus líderes.
Para efectos de transparencia y de democratización, este es el punto central: los maestros mexicanos, los padres de familia y, en realidad, los contribuyentes, deben y pueden exigir una completa e inequívoca rendición de cuentas a las autoridades del SNTE sobre el manejo de las finanzas. De otra forma, la más que probable corrupción en las filas sindicales seguirá siendo representando uno de los costos más graves para los propios maestros y, más aún, para la educación pública mexicana.
Se triplicó en periodo electoral entrega de cuotas a Gordillo
ELIZABETH VELASCO C.
En el sexenio de Vicente Fox, la Secretaría de Educación Pública (SEP) entregó a la presidenta del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), Elba Esther Gordillo, poco más de 769 millones de pesos por concepto de cuotas sindicales.
De acuerdo con datos de la dependencia, proporcionados bajo el amparo de la Ley Federal de Transparencia, en 2004 y 2005 el monto de las cuotas prácticamente se triplicó, sin que se dieran argumentos al respecto.
Mientras que en 2000 la SEP entregó al SNTE 58 millones de pesos, equivalentes a un promedio mensual de 4.8 millones, en 2004 la cifra ascendió a 152 millones, y en 2005 a 141.3.
Sólo en junio de 2005 dio a Gordillo alrededor de 34.1 millones, aunque en los primeros cinco meses de ese año el monto promedio ascendió a 14 millones por mes.
Las cantidades que se entregaron al SNTE crecieron particularmente en 2003, 2004 y 2005. Por ejemplo, en el primer año la SEP le dio 143 millones.
Si bien en los tres años previos al desarrollo de las elecciones presidenciales (en las que participó por medio de su Partido Nueva Alianza -Panal-, el cual se apresta a establecer pactos con el PAN en los comicios estatales de 2007) la dirigente magisterial recibió la bolsa más significativa de recursos provenientes de cuotas sindicales, que al mes promediaban 13 millones de pesos, a partir de 2006 las cantidades que se le entregaron por mes cayeron poco más de la mitad.
A pesar de que un ciudadano solicitó a la SEP que le diera el número de trabajadores a los que se les descontó la cuota sindical -por mes- y el monto quitado a cada uno, la dependencia omitió entregar dicha información, por lo cual, el pleno del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI) resolverá hoy el recurso interpuesto contra la dependencia.
Aunado a ello, en su portal de transparencia, la SEP señala que sólo en el último trimestre de 2006 (octubre-diciembre) se transfirieron recursos del erario por 100 millones de pesos al Fideicomiso para el Programa Especial de Financiamiento a la Vivienda para el Magisterio.
Bienvenida Elba Esther Gordillo al PAN: Espino
por: Jesús Cárdenas
Fuente: Noticieros Televisa
Dice el líder nacional del PAN, Manuel Espino, que Gordillo es bienvenida a sumarse al esfuerzo político del partido, independientemente de que quiera o no afiliarse
CIUDAD DE MÉXICO, México, sep. 5, 2005.-El Partido Acción Nacional (PAN) no se opondría a que Elba Esther Gordillo quisiera sumarse al partido y defender la doctrina del panismo, afirmó su dirigente nacional Manuel Espino.
“Bienvenida Elba Esther a apoyar al partido, muy aparte es el cómo se afilie una persona al Partido Acción Nacional, nadie ha hablado de invitarla a que se afilie, nadie ha dicho que tiene las puertas abiertas en el partido para que se venga a afiliar; si ella tuviera interés en afiliarse al PAN, ella tendría que atender el procedimiento que todo ciudadano interesado en hacerlo hace, pero no la estamos invitando, ni ella nos ha dicho que tenga interés en venir al partido”, aclaró el líder del blanquiazul.
El dirigente de Acción Nacional dijo que muchos maestros integrantes del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) han mostrado simpatía con el PAN.
Y reiteró la bienvenida a la profesora Elba Esther Gordillo y a los maestros del SNTE:
“Es bienvenida a sumarse al esfuerzo político del Partido Acción Nacional, ella y muchos maestros, como muchos miles de maestros ya lo han estado haciendo en las últimas semanas y en los últimos días”, dijo Espino.
Manuel Espino hizo estos comentarios en conferencia de prensa en la sede nacional del PAN.
Bienvenida Elba Esther Gordillo al PAN: Espino
por: Jesús Cárdenas
Fuente: Noticieros Televisa
Dice el líder nacional del PAN, Manuel Espino, que Gordillo es bienvenida a sumarse al esfuerzo político del partido, independientemente de que quiera o no afiliarse
CIUDAD DE MÉXICO, México, sep. 5, 2005.-El Partido Acción Nacional (PAN) no se opondría a que Elba Esther Gordillo quisiera sumarse al partido y defender la doctrina del panismo, afirmó su dirigente nacional Manuel Espino.
“Bienvenida Elba Esther a apoyar al partido, muy aparte es el cómo se afilie una persona al Partido Acción Nacional, nadie ha hablado de invitarla a que se afilie, nadie ha dicho que tiene las puertas abiertas en el partido para que se venga a afiliar; si ella tuviera interés en afiliarse al PAN, ella tendría que atender el procedimiento que todo ciudadano interesado en hacerlo hace, pero no la estamos invitando, ni ella nos ha dicho que tenga interés en venir al partido”, aclaró el líder del blanquiazul.
El dirigente de Acción Nacional dijo que muchos maestros integrantes del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) han mostrado simpatía con el PAN.
Y reiteró la bienvenida a la profesora Elba Esther Gordillo y a los maestros del SNTE:
“Es bienvenida a sumarse al esfuerzo político del Partido Acción Nacional, ella y muchos maestros, como muchos miles de maestros ya lo han estado haciendo en las últimas semanas y en los últimos días”, dijo Espino.
Manuel Espino hizo estos comentarios en conferencia de prensa en la sede nacional del PAN.
"Fiscalizarán" la gestión del yerno de Elba Esther
Legisladores cuestionan escasos avances o "asuntos pendientes" que dejó en su encargo anterior; señala yerno que él nunca hizo el "compromiso de elaborar el plan de estudios ni los programas de capacitación" cuando asumió el cargo de director de Educación Superior para Profesionales de la Educación
Nurit Martínez
El Universal
Viernes 05 de enero de 2007
La Mesa Directiva de la Comisión de Educación en la Cámara de Diputados iniciará una evaluación, "a manera de fiscalización", ante la Auditoría Superior de la Federación por el trabajo que realizó en la administración pasada del ahora subsecretario de Educación Básica, Fernando González Sánchez, yerno de la lideresa magisterial Elba Esther Gordillo, por el incumplimiento en la capacitación de alrededor de 5 mil profesores (30%) de los normalistas del país, para que en su caso se sancione con forme a la Ley de Servidores Públicos.
Por su parte, el subsecretario de Educación, Fernando González Sánchez, señaló que él nunca hizo el "compromiso de elaborar el plan de estudios ni los programas de capacitación" cuando asumió el cargo de director de Educación Superior para Profesionales de la Educación, a pesar de que se incluyen en el Plan Nacional de Educación de esa gestión y que un Informe de Rendición de Cuentas lo ubica como un "asunto pendiente".
El pasado jueves EL UNIVERSAL publicó que de acuerdo con el Informe de Rendición de Cuentas entregado a la actual titular de la SEP, Josefina Vázquez Mota, la capacitación de 5 mil profesores de escuelas normales del país no se cumplió en la anterior administración de la SEP.
El reporte señala a la Dirección General de Educación Superior para Profesionales de la Educación -entonces encabezada por Fernando González Sánchez, como la responsable de las metas de capacitación y actualización de los normalistas.
Al respecto, el presidente de la Comisión de Educación, Tonatiuh Bravo Padilla señaló que los nulos avances o "asuntos pendientes" que dejó Fernando González al no elaborar el plan de estudios ni los programas para la capacitación de los profesores de los futuros maestros del país, "pone al descubierto que no hay plena aplicación del presupuesto".
Por lo tanto, agregó, "se tiene que aplicar la norma, las sanciones correspondientes, y ahí pues simplemente, quien tiene que actuar es la Secretaría de Educación Pública".
El legislador perredista explicó que el cargo de subsecretario que ahora ocupa el yerno de Gordillo "no sería objeción" para que el área de la que estuvo a cargo casi dos años sea evaluada "y se tenga que revisar el caso", en espera de que como consecuencia se aplique la sanción correspondiente, que puede ser desde una amonestación hasta la inhabilitación para cargos en la administración pública, según establece la Ley.
El diputado recordó que fue Josefina Vázquez Mota -durante los días de presentación del subsecretario Fernando González-, quien dio la tónica a seguir ante el incumplimiento de metas establecidas por el gobierno.
Ante la polémica suscitada por el nombramiento del yerno de Gordillo -en los primeros días de diciembre-, Vázquez Mota señaló que la instrucción del presidente Calderón fue que la permanencia de un funcionario "depende y dependerá de la rendición de cuentas y de los resultados" en las acciones encomendadas.
En ese momento indicó que el IFAI, la Auditoría Superior de la Federación, la Secretaría de la Función Pública, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y los propios medios de comunicación, son las instancias que dan garantía al ciudadano, a través de las evaluaciones, de que "en la actuación de los servidores públicos no hay ni debe haber cabida a la impunidad o a la discrecionalidad bajo ninguna circunstancia".
Tonatiuh Bravo Padilla refirió que la próxima semana se va a iniciar una evaluación, "porque como diputados también tenemos una función de evaluación en el sentido de la fiscalización que no sólo tiene que ver con el gasto y que éste se realice correctamente, sino con el logro de metas que se propusieron y se cumplieron".
"Le vamos a pedir a la Auditoría Superior de la Federación que nos pase los informes de las auditorías relacionados con el área y también a la SEP para evaluar las acciones puntuales, pero con la aplicación del presupuesto del año pasado", enfatizó.
Por su parte consultado al respecto del documento oficial de la SEP, el subsecretario Fernando González Sánchez, afirmó que él nunca hizo el "compromiso de elaborar el plan de estudios ni los programas de capacitación" cuando asumió el cargo como director de Educación Superior para Profesionales de la Educación, a pesar de que se incluyen en el Plan Nacional de Educación de esa gestión y que el propio Informe de Rendición de Cuentas lo ubica como un "asunto pendiente".
En entrevista con EL UNIVERSAL dijo desconocer "de dónde sale" que se cumplió 16% en la revisión y actualización del programa de educación artística, cuando lo que él entregó es un "documento de trabajo" de "propuesta para la renovación del plan de estudios".
Aseguró que él no es responsable del "incumplimiento" de las metas que refiere el documento oficial de la SEP y tampoco quiso señalar a algún responsable.
Insistió que la información proporcionada en el Informe de Rendición de Cuentas en su tercera etapa "no es preciso. Lo que le puedo decir es que esto se recaba a partir de formatos y por medio de un software. Yo no entregue ningún reporte de avance. Lo que ahí faltó fue una actualización porque cuando asumí la responsabilidad hicimos un replanteamiento y establecer una nueva agenda estratégica", dijo.
La actualización del programa de estudios para los normalistas quedó en un programa de becas en talleres y cursos a los que, según él, "hablándole de memoría, sin datos concretos a la mano", asistieron alrededor de 16 mil "sujetos".