Martes, 20 de marzo de 2007
No es pecaminoso negociar, sostiene el director del instituto, Miguel Angel Yunes
La alianza PRI-PAN planeaba aprobar la madrugada de este martes la ley del ISSSTE
Diputados se?alan al funcionario que ''huele muy mal'' la prisa con que se busca el acuerdo
ENRIQUE MENDEZ
La mayor?a PRI-PAN en la C?mara de Diputados se preparaba anoche a aprobar el dictamen de la nueva Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), mientras que el director de la instituci?n, Miguel Angel Yunes, reconoci? que, una vez en marcha el sistema individualizado de ahorro para el retiro, el costo de reconocer la deuda que ya existe en el sistema de pensiones ser? de 1.2 billones de pesos, lo cual representa 14 puntos del producto interno bruto (PIB).
''S?, es una deuda de muchos millones, pero si no hacemos nada el costo ser? sustancialmente m?s que el de la transici?n'', dijo. Ante las cr?ticas del diputado Antonio Soto, respecto de que ''huele muy mal'' la prisa con que se busc? aprobar el dictamen y por el ''v?nculo estrecho del director con la se?ora (Elba Esther) Gordillo'', a la que se vincula con la autor?a de la reforma, Yunes respondi?: ''No es pecaminoso buscar acuerdos y consensos, y el hecho de que un grupo de dirigentes sindicales y funcionarios hagamos este esfuerzo, tiene el objetivo de dar certeza a los trabajadores''.
El diputado perredista Juan Guerra refiri? que el costo de la reforma ser? superior, porque el Estado tendr? que transferir 3.25 pesos cuando los trabajadores aporten un peso de manera voluntaria para garantizar el m?nimo de una pensi?n de dos salarios m?nimos. Esto implicar?a, dijo, cuando menos medio bill?n de pesos m?s, y un costo de casi 20 puntos del PIB, ''que si van a terminar en manos privadas, el riesgo de la ley es enorme''.
Adicionalmente, un an?lisis de la bancada del Partido del Trabajo sobre la reforma plantea que el fondo de la iniciativa tiene tres objetivos en el corto plazo: prolongar la edad de jubilaci?n cinco a?os m?s y romper con el esquema solidario y subsidiario para pasar a uno individualizado; liberar recursos para que puedan ser manejados por el monopolio de las Afore y los bancos mediante la bursatilizaci?n de los ahorros, y despu?s abrir Pemex a la iniciativa privada y modificar los sistemas estatales de pensiones.
Durante cuatro horas, diputados y senadores debatieron con Yunes el contenido y los alcances de la iniciativa que se present? al pleno apenas el jueves pasado, y que pretende ser aprobada en las pr?ximas horas. Una de las principales pol?micas la desat? el contenido del oficio CEFP/220/2007, del Centro de Estudios de las Finanzas P?blicas de la C?mara, que fue conocido primero por Yunes y repartido posteriormente a los diputados.
Y es que para defender que la reforma no tendr?a ning?n costo financiero, Yunes ley? ante senadores y diputados de las comisiones unidas de Hacienda y de Seguridad Social, el oficio del director general del centro, Edgar Nolasco, dirigido al presidente de la Comisi?n de Hacienda, Jorge Estefan Chidiac.
En dicho documento, el funcionario de la C?mara asegura que la iniciativa "no representa impactos presupuestarios adversos en las finanzas p?blicas, dado que para la determinaci?n total del impacto presupuestario del seguro de pensiones se consideran todos los flujos generados por la propuesta, de manera que la reforma genera una disminuci?n muy importante en la carga del Estado con el actual sistema de reparto, al disminuir el d?ficit sustancialmente".
Adem?s, asegura, la generaci?n del bono de reconocimiento del ahorro de los trabajadores que sean integrados al Pensionissste -la administradora de fondos de retiro de car?cter p?blico que se crear?a con la nueva ley- "no contempla recursos adicionales, dado que ?ste se expide como un instrumento cup?n cero que no implica mayor disposici?n de dinero''
Se trata de un ''estudio a modo", reproch? Antonio Soto. Sin embargo, el punto que m?s discusi?n gener? fue la postura de recomendar la disposici?n de reasignaciones o excedentes petroleros para cubrir los fondos de pr?stamos personales y al seguro de salud. "Ahora resulta que tendremos que presupuestar los recursos extraordinarios, que no se pueden etiquetar. Aqu? el director del ISSSTE nos present? un an?lisis del Centro de Estudios de las Finanzas P?blicas, que se dio una quemada enorme, porque s? habr? afectaciones presupuestarias", sostuvo.
Por su parte, el senador perredista Tom?s Torres asegur? que en el costo de la transici?n no se ha incluido que el Estado deber? erogar las pensiones en curso, "que son adicionales".
A lo largo de la reuni?n de trabajo, diputados de PRI y PT tambi?n cuestionaron el hecho de que, si se prev? el ?xito de la figura de Pensionissste, entonces deber?a aprobarse un candado y mantener en esta administradora la exclusividad del manejo de las cuentas de los trabajadores, y no abrir la transferencia al concluir los tres primeros a?os de vigencia de dicho mecanismo de ahorro. "Si va a funcionar tan bien como dicen, seguramente ning?n trabajador querr? pasarse a otra Afore a los tres a?os", argument? el diputado del PT Joaqu?n Vela.
Previamente, en una extensa presentaci?n de los principales puntos de la iniciativa, Yunes refiri? que para proteger los recursos de los trabajadores, la administradora p?blica manejar? los fondos "en exclusiva por 36 meses", y despu?s de ese plazo "cada trabajador elegir? personal y voluntariamente si contin?a en el Pensionissste o traslada sus recursos a cualquier administradora".
Aun cuando al cierre de esta edici?n se inici? una ronda de participaciones para discutir la iniciativa, antes de debatir el proyecto de dictamen, PRI y PAN advirtieron que el documento se aprobar?a aun de madrugada, y que s?lo se admitir?a una adici?n propuesta por el diputado pri?sta Jos? Rosas Aispuro, quien plante? que la regulaci?n sobre el manejo exclusivo de las cuentas sea revisado cada tres a?os, con base en estudios actuariales y, en su caso, promover reformas o adiciones.
Durante la discusi?n, Juan Guerra propuso que Pensionissste no opere como una Afore privada, y que su director sea electo por la C?mara de Diputados, y convoc? a no cerrar la posibilidad de modificar la iniciativa y dar m?s tiempo para su revisi?n "No somos diputados para votar a ciegas", advirti?.



Luis Hern?ndez Navarro
Ley del ISSSTE: atraco a mano alzada
Sobre advertencia no hay enga?o. Sucedi? en Ciudad Ju?rez, Chihuahua, el 23 de octubre de 2004. Una multitud de enardecidos maestros y trabajadores al servicio del Estado agredieron a golpes el convoy en el que viajaba el presidente Vicente Fox para protestar contra la privatizaci?n del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).
Los inconformes burlaron el cerco de seguridad del Estado Mayor Presidencial, se acostaron sobre el asfalto para impedir el paso de los veh?culos oficiales y arremetieron contra las camionetas en las que se desplazaban los funcionarios y se enfrentaron con elementos de seguridad. Gritaban: "Fox, ?entiende!, el ISSSTE no se vende" y "Esas reformas ?no pasar?n!"
Estupefacto, el entonces presidente s?lo alcanz? a decir que los trabajadores no deb?an dejarse enga?ar, pues su gobierno no pretend?a privatizar la instituci?n.
Casi dos a?os despu?s, su sucesor, Felipe Calder?n, ha decidido materializar la pesadilla de maestros y trabajadores al servicio del Estado. El albazo legislativo est? en marcha. El ISSSTE ser? privatizado, aunque se niegue que se quiere hacerlo. Ya lo dijo el pri?sta y prestidigitador legislativo Samuel Aguilar Sol?s, quien present? la reforma en tribuna: "el ISSSTE no se privatizar?; por el contrario, se refrenda el compromiso solidario del Estado mexicano con la seguridad social de sus trabajadores".
?Qu? va! Declaraciones para el auditorio aparte, el ISSSTE ser? privatizado, no porque sus instalaciones vayan a ser vendidas a particulares, sino porque al trasladar el r?gimen de jubilaci?n a cuotas individuales se carga el peso de su funcionamiento fundamentalmente en los hombros de los trabajadores. Al migrar las pensiones de los bur?cratas a cuotas individuales se rompe el esp?ritu de la seguridad social como un mecanismo redistributivo del ingreso y de solidaridad intergeneracional, que tiene su origen en la Constituci?n de 1917. La medida forma parte de la privatizaci?n del sistema de pensiones.
Los ahorros de los trabajadores que cotizan al ISSSTE y no expresen expl?citamente su deseo de pertenecer al nuevo sistema de cuotas individuales pasaran al control del Pensionissste. Este organismo manejar? sus aportaciones durante tres a?os, para despu?s ceder su manejo a la banca mediante las Afore. Viejos rivales sindicales de la cala?a de Elba Esther Gordillo y Joel Ayala, que han amasado verdaderas fortunas a costillas de sus agremiados, manejar?n estos fondos. Un negocio multimillonario y redondo ante el que han hecho a un lado sus pleitos hist?ricos.
La nueva ley del ISSSTE es un mecanismo para socavar y desaparecer conquistas laborales. Una v?a para aumentar requisitos para el retiro y disminuir prestaciones. Un instrumento para avanzar en la profundizaci?n de un modelo laboral que privilegia el trabajo precario. La seguridad social es parte del salario indirecto que la Constituci?n garantiza a los trabajadores como parte de sus emolumentos. Al erosionarla y desmantelarla se est? homologando a la baja el salario. O sea, los legisladores que la aprueben cometer?n un atraco a mano alzada.
El ISSSTE fue creado en 1959. El Estado estableci? la redistribuci?n del ingreso como criterio para normar el funcionamiento del sistema de pensiones de los servidores p?blicos. Por ello acord? que ?stos aportar?an 3.5 por ciento de su salario para el sistema de jubilaciones, y que lo que hiciera falta para la cobertura del pago total de ?stas ser?a cubierto por el gobierno federal. La nueva ley cancela este criterio.
Para justificar la medida se ha dicho que la atenci?n a los derechohabientes se corregir?. Nada m?s falso. Basta que la instituci?n se mire a s? misma en el espejo del Instituto Mexicano del Seguro Social para concluir que la reforma no mejorar? los deteriorados servicios m?dicos de la instituci?n ni garantizar? el abasto de las medicinas.
Los impulsores de la nueva ley aseguran que con ella se bursatilizar? la cartera actual del Fovissste para incrementar sustancialmente el n?mero de cr?ditos para vivienda. La verdad es diferente. En los hechos la reforma busca, en parte, tapar un enorme boquete financiero provocado por el mal manejo de los programas de vivienda para los servidores p?blicos. Esos programas, que son una fuente de inmensos recursos econ?micos, han sido administrados por operadores de Elba Esther Gordillo. La ley abrir? el camino para otorgar una moratoria de facto a quienes han hecho mal uso de ellos.
La rabia que los maestros de Chihuahua volcaron contra Vicente Fox hace casi dos a?os y medio por el temor a la privatizaci?n del ISSSTE no es un asunto del pasado. Los legisladores pueden aprobar sin discusi?n y en lo oscurito un nuevo atraco contra los trabajadores. Lo que no van a poder frenar son las m?ltiples expresiones de descontento que de inmediato se har?n sentir por todo el pa?s.
Muy probablemente, Felipe Calder?n ganar? este asalto en las c?maras. Sin embargo, m?s temprano que tarde cosechar? los frutos de la ira que ha sembrado.
Alistan PRI y PAN aprobaci?n de reforma a Ley del ISSSTE
jesusa cervantes
M?xico, D.F., 19 de marzo (apro).- Con los votos en contra de PRD, PT y Convergencia, diputados y senadores de PRI y PAN ?adem?s de legisladores del Verde Ecologista y Nueva Alianza? se aprestan esta noche a aprobar el dictamen que da luz verde al nuevo sistema de pensiones para los bur?cratas, lo que implica la eliminaci?n de la actual ley del ISSSTE.

Desde las 18:00 horas de este lunes, las comisiones unidas de Hacienda y de Seguridad Social de la C?mara de Diputados y el Senado arrancaron la discusi?n ?en lo que denominaron ?conferencia?? de la iniciativa que apenas el jueves anterior present? en la tribuna del recinto de San L?zaro el priista Samuel Aguilar.

Despu?s de los ?amarres? de esta noche, que apuntan a la aprobaci?n del dictamen, el pleno de la C?mara avalar?a la iniciativa y el Senado har?a lo propio el pr?ximo jueves.

Sin embargo, durante la discusi?n el PRI estuvo limitando las participaciones, e incluso lleg? a mencionar que se estaba discutiendo el ?dictamen?, cuando en realidad apenas se analizaba la iniciativa.

Empero al cierre de la edici?n, el Junta de Coordinaci?n Pol?tica no hab?a agendado el punto para la discusi?n en el pleno de este martes, pese a ello, ma?ana mismo la Mesa Directiva de la C?mara de Diputados puede incluir de ?ltimo minuto su aprobaci?n.

Por parte del PRI en el Senado, asisti? el legislador Heladio Ram?rez L?pez, quien destac? las ?bondades? de la iniciativa, pero acot?: ?Este asunto lo tenemos que ver con m?s detenimiento, pues estamos hablando del dinero de millones de trabajadores?.

Con ello abri? la puerta para que el Senado de la Rep?blica le haga algunas modificaciones a la controvertida iniciativa, una vez la haya aprobado la C?mara de Diputados, y pueda as? el priismo acotar el poder de facto que esta reforma le confiere a la l?der magisterial, Elba Esther Gordillo.

Es pertinente se?alar que la iniciativa fue elaborada desde noviembre pasado por el gobierno federal, en acuerdo con la l?der vitalicia del SNTE, Gordillo Morales, y Joel Ayala Almeida, secretario general de la Federaci?n de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado (FSTSE).

Al encuentro de hoy asistieron bajo protesta los perredistas Pablo Alejo, Juan Guerra y Miguel ?ngel Navarro, este ?ltimo presidente de la Comisi?n de Seguridad Social.

La posici?n del PRD parte del reclamo que desde el viernes anterior hiciera el presidente de la Comisi?n de Seguridad Social al de Hacienda, el diputado del PRI, Estefan Chidiac, por haber convocado este lunes a ?conferencia?, cuando lo previsto por el perredista Miguel ?ngel Navarro fue analizar la iniciativa a partir del 21 de marzo, sin embargo, el priista, en coordinaci?n con el titular del ISSSTE y operador de Gordillo, Miguel Angel Yunes, determinaron dictaminar la iniciativa este lunes.

En la reuni?n de hoy, el perredista Juan Guerra expuso que la nueva ley no beneficiaba al los bur?cratas, ya que se anulaba ?el r?gimen solidario, ?al crearse las cuentas individuales para el retiro?, pero adem?s los legisladores del sol azteca manifestaron su oposici?n al nuevo organismo --denominado Pensionissste--, tanto en su conformaci?n como su vigencia, como ?organismo de gobierno?, para pasar luego el manejo de cuentas a manos privadas.

Pero la posici?n de PRD, PT y Convergencia, con el respaldo en esta ocasi?n de Alternativa, no fue atendida esta noche por el PRI, el que desde el 7 de marzo ofreci? a Felipe Calder?n los votos necesarios para sacar adelante la reforma al ISSSTE.

El nuevo poder de la maestra

Con la nueva ley, seg?n lo establece el propio articulado, el gobierno federal financiar? parte de sus proyectos prioritarios en materia de generaci?n de energ?a, gas, petroqu?mica, construcci?n de vivienda y carreteras.

Pero no s?lo eso, el organismo encargado de determinar a cu?les de estos programas se invertir?n los fondos de retiro de los bur?cratas estar?a conformado por quince integrantes, en el que Elba Esther Gordillo mantiene mayor?a.

El Pensionissste tendr?a durante tres a?os en su poder el dinero de los trabajadores, el que ascender?a a unos 160 mil millones de pesos.

Otro de los puntos controvertidos de la nueva ley es que abre la posibilidad de que los adeudos de los trabajadores que hoy tienen casa del Fovissste --y que no han podido liquidar sus cr?ditos-- puedan ser vendidos por el instituto que encabeza Miguel Angel Yunes a un banco, el que a su vez puede revenderlos, con la consecuencia de que los bur?cratas puedan ser desalojados de sus viviendas.

Adem?s, se continuar?a con la lenta privatizaci?n del instituto, ya que la contrataci?n de servicios m?dicos privados por parte del ISSSTE se concretar?a, ya no en casos excepcionales, sino por obligaci?n y regla.

Finalmente, esta nueva ley incrementar?a el poder econ?mico y pol?tico de la ?maestra? Gordillo, pues ya no s?lo manejar?a los millonarios recursos de los maestros, sino de todos los bur?cratas. Y ello le zanja el? camino para alcanzar acuerdos con empresarios, a quienes favorecer?a con la adquisici?n de acciones en diferentes ?reas, pero no con su dinero, sino con el de los 2.5 millones de empleados al servicio del Estado.


Prepara fraude en favor del PAN, denuncian maestros
Desv?a el SNTE recursos p?blicos a comicios de BC
KARINA AVILES
La dirigencia del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educaci?n (SNTE), que encabeza Elba Esther Gordillo, cre? ''al margen de la ley'' una estructura financiera con recursos estatales para pagar a comisionados del gremio megisterial y a miembros del Partido Nueva Alianza (Panal), que operar?n el ''fraude'' en las pr?ximas elecciones de Baja California en favor del Partido Acci?n Nacional (PAN), seg?n documentos y una denuncia presentada por miembros de la secci?n 2 y de la Asociaci?n Ciudadana del Magisterio (ACM) en Baja California.
Los informes -cuya copia tiene este diario-, basados en documentaci?n oficial de la administraci?n del gobernador panista Eugenio Elorduy Walther, que ''ha actuado en complicidad con el SNTE'', prueban que la lista de nombres que conforman el padr?n del Panal son los mismos que est?n comisionados y que reciben cheques v?a la ''partida 11031'' del presupuesto de egresos del Instituto de Servicios Educativos y Pedag?gicos (ISEP) del gobierno de Baja California.
Ese es ''el mismo esquema que oper? en la pasada elecci?n presidencial y que ahora se pretende repetir en todos los estados'', alertaron los denunciantes. En 2007 habr? 14 elecciones. El 5 de agosto ser?n las de Baja California.
Minutos despu?s de que el presidente de la ACM, No? Rivera, acompa?ado por el profesor de la secci?n 2 Guillermo Estrada Ruelas, entreg? a este diario la documentaci?n, el segundo fue atacado por tres sujetos en la estaci?n del Metro Chilpancingo y amenazado: ''Si dices algo en los medios te vas a morir'', le dijeron.
Los documentos y la denuncia de administraci?n fraudulenta contra la ex secretaria general de la secci?n 2 y hoy senadora Irma Mart?nez Manr?quez, quien recibi? los recursos de la citada partida y no los report? en el informe que rindi? ante el pleno en septiembre pasado, muestran que s?lo uno de los militantes del Panal y miembro del SNTE, Francisco Garc?a I?iguez, recibi? 17 cheques de la partida 11031 del ISEP por cantidades que van desde mil 800 hasta 49 mil pesos durante los ejercicios fiscales 2005 y 2006.
La denuncia 1934/07/206/AP, interpuesta el 16 de marzo ante la Procuradur?a General de Justicia del estado por los profesores Estrada Ruelas, Uzziel Palacios y Rafael Olvera (los dos ?ltimos de la ACM) se?ala que Irma Mart?nez Manr?quez, en su car?cter de secretaria general, recibi? del ISEP dos millones 803 mil 310 pesos que ''no aparecen registrados'' en el informe que present? ante el d?cimo pleno seccional extraordinario de la secci?n 2.
Lo anterior ''se corrobora en el informe rendido por el titular de la Secretar?a de Promociones Econ?micas de la secci?n 2, en cuyo apartado de ingresos aparece el rubro 'donaci?n ISEP', pero s?lo por la cantidad de 190 mil pesos'', por lo que ''hay un faltante no considerado como ingresos por 2 millones 611 mil 331 pesos. Por ello, dicho informe resulta insuficiente para acreditar el destino legal de los recursos. Resulta indiscutible que fueron alteradas las cuentas o cantidades en los informes, toda vez que fueron omitidos los ingresos totales por conceptos de donaci?n del ISEP''.
Nombres, cheques y comisionados
En respuesta a las solicitudes con los n?meros UCT-Folio 615 y UCT-Folio 579, el sistema educativo estatal, a trav?s de la Unidad de Enlace de Transparencia, confirm? a los quejosos lo siguiente: ''El presupuesto ejercido en 2006 en la partida 11301 del ISEP (aportaci?n al sindicato) es de 1 mill?n 445 mil 810 pesos'' y ''el presupuesto de la partida 11031, 'aportaciones al SNTE secci?n 2', para el ejercicio fiscal 2005 es de 1 mill?n 357 mil 499 pesos''. En suma, m?s de 2 millones 800 mil pesos.
La dependencia proporcion? adem?s las listas con los nombres, los n?meros de cheques y las cantidades que recibieron los militantes del SNTE mediante el presupuesto del ISEP. Francisco Garc?a I?iguez y Julio C?sar Medina Quiroz est?n entre los beneficiarios que, adem?s, aparecen en la lista de representantes del Panal en Baja California.
Por si fuera poco, si se cruza la lista de los miembros del partido de Elba Esther Gordillo con la de los 198 maestros comisionados para el ciclo escolar 2006-2007 (que aparecen en el oficio 06/205 de la Secretar?a de Educaci?n del estado) se comprueba que en la mayor?a de los casos son los mismos. S?lo por citar algunos de ellos se menciona a los siguientes: Jos? Alfonso L?pez Ch?vez, Raymundo Saucedo Pelayo, Gregorio Carranza Hern?ndez, Ernesto Leyva Alcaraz, Rub?n Baltasar Murrieta, Corina Gonz?lez Real y Patricio Ibarra de la Rosa.
Publicado por solaripa69 @ 9:31
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