Viernes, 25 de mayo de 2007
Antes deben gravarse alimentos que ganancias en bolsa: OCDE
El objetivo del organismo es que se eliminen todas las exenciones fiscales en IVA e ISR
Presiona por la reforma tributaria con base en que est?n bajando los recursos petroleros
ROBERTO GONZALEZ AMADOR
La Organizaci?n para la Cooperaci?n y el Desarrollo Econ?micos (OCDE), que preside el ex secretario de Hacienda Jos? Angel Gurr?a, se manifest? este jueves por eliminar la exenci?n generalizada del impuesto al consumo de alimentos en M?xico. En cambio, sostuvo que no debe aplicarse ning?n gravamen a las ganancias obtenidas por los capitales invertidos en el mercado accionario nacional.
Al opinar sobre el proceso de reforma fiscal, que el gobierno federal espera sea aprobado este a?o, B?n?dicte Larr?, economista senior de estudios econ?micos de M?xico en la OCDE, consider? que ''ser?a decepcionante'' si M?xico no lograra incrementar su base de ingresos tributarios.
El proceso de reforma tributaria tiene un sentido de urgencia, porque ''el pa?s ya necesita recursos que no captar? por la exportaci?n de petr?leo en 2007 y todav?a m?s en 2008'', dijo la especialista de la OCDE, organizaci?n que el mes pasado recibi? en Par?s a legisladores que trabajan en el una reforma tributaria.
Este jueves, el organismo present? en su sede en Par?s su informe econ?mico semestral, en el que estim? que la econom?a mexicana crecer? este a?o 3.4 por ciento y el siguiente en 3.7, pron?sticos similares a los del gobierno federal y el Banco de M?xico.
La OCDE consider? que la principal incertidumbre sobre el desempe?o de la econom?a mexicana en los siguientes meses est? relacionada con la evoluci?n de Estados Unidos y la demanda que en ese pa?s haya de las exportaciones mexicanas.
Agreg? que ''debido a la necesidad de financiar programas esenciales de gasto, la reforma para ampliar la base tributaria y aumentar los ingresos p?blicos no deber?a ser demorada''.
En una teleconferencia de prensa desde Par?s, los principales expertos de la OCDE para M?xico insistieron en la necesidad de una reforma tributaria, que aumente los ingresos pero tambi?n mejore la forma en que se gastan los recursos p?blicos, aunque su orden de prioridades no pasa por gravar los capitales especulativos ni las operaciones en bolsa, donde se han realizado grandes transacciones sin pago de impuestos, como la venta de Banamex y Bancomer, pero s? insiste en retirar algunas exenciones al consumo de alimentos.
''Creo que existe inter?s entre los legisladores de los partidos pol?ticos de M?xico por discutir y llegar a consensos en torno a una reforma fiscal integral'', coment? Stefano Scarpetta, jefe de la divisi?n de estudios por pa?s de la OCDE, quien particip? en la teleconferencia de prensa.
''El contexto en M?xico es ahora mejor para llegar a una reforma fiscal'', coment? por su parte B?n?dicte Larr?, la principal economista de la OCDE para M?xico.
Plante? que para la OCDE el objetivo de una reforma fiscal en M?xico ser?a eliminar todas las exenciones fiscales en el pago del impuesto al valor agregado (IVA) y sobre la renta (ISR), aunque coment? que esa meta es dif?cil de lograr.
Datos de la Secretar?a de Hacienda indican que este a?o las exenciones al ISR costar?n al fisco 301 mil 150 millones de pesos, 3.12 por ciento del PIB; mientras, las exenciones en el pago del IVA alcanzar?n 187 mil 11 millones de pesos, 1.94 por ciento del PIB.
Larr? dijo que la OCDE recomienda a M?xico reducir paulatinamente las exenciones en el pago del ISR y el IVA.
Interrogada directamente sobre la propuesta de algunos sectores de gravar las ganancias en la bolsa, contest?: ''Pensamos que existen cap?tulos que se pueden avanzar antes que alcanzar esto. Consideramos que antes deben gravarse otras cosas previo a tasar las ganancias en la bolsa''.
Por la evaluaci?n educativa, se agravan choques SEP-SNTE
Nadie debe ver como una amenaza los sistemas de ex?menes, insiste Josefina V?zquez Mota
KARINA AVILES


En el Museo Nacional de Antropolog?a se entregaron a la SEP propuestas de varias organizaciones para enriquecer el Programa Nacional de Educaci?n. En la reuni?n estuvieron presentes Laura Wong, Francisco L?pez, Josefina V?zquez y Claudio X. Gonz?lez, entre otros Foto: Jos? Antonio L?pez
La titular de la Secretar?a de Educaci?n P?blica (SEP), Josefina V?zquez Mota, advirti? que el sistema evaluatorio se profundizar? e insisti? en que no debe verse como una "amenaza", a lo que el secretario general del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educaci?n (SNTE), Rafael Ochoa, respondi? que la SEP s?lo se "fusila" programas anteriores y si se someten a concurso todas las plazas, habr?a que hacer lo propio con los cargos de secretarios de educaci?n en las entidades.
El choque entre la SEP y el SNTE por la visi?n que debe imperar para evaluar la ense?anza pas? ayer del discurso entre l?neas al enfrentamiento directo. Esto, en el contexto de la ceremonia en la que un grupo de organizaciones entregaron a la dependencia una propuesta para el Programa Nacional de Educaci?n, en la que se busca la inclusi?n de los empresarios y se plantea realizar un examen nacional para otorgar ascensos a los maestros.
Durante su discurso pronunciado en el Museo Nacional de Antropolog?a, V?zquez Mota apost? por una reforma educativa en la que se profundice la evaluaci?n y se ampl?e su cobertura: "Evaluaremos cada proceso, iniciando por la propia instituci?n".
A esto ?ltimo, Ochoa Guzm?n respondi?, m?s tarde, que entonces "le dir?a (a la secretaria) que nosotros (los maestros) nos evaluaremos solos". Luego, insisti? en que no se trata s?lo de aplicar un examen sino de un sistema que tiene que ver con conocimientos, contenidos, infraestructura, entre otros aspectos.
En su mensaje, la titular de la SEP manifest? que la reforma educativa implica dejar atr?s "visiones limitadas" y "excluyentes". Tambi?n, a?adi?, exige "respetarnos m?s entre las partes" y construir acuerdos con los diversos actores de la agenda educativa.
En dicha reforma, insisti?, un elemento clave es el impulso a los mecanismos de un sistema de evaluaci?n. Y no se puede hablar de una "verdadera" reforma sin una evaluaci?n profunda, y exigente para cada espacio y para cada actor de la agenda, sostuvo.
V?zquez Mota consider? que hay un escenario de "oportunidad hist?rica", porque existe "una gran coincidencia" en el sentido de que lo que hoy tenemos debe cambiar y ha "llegado a su fin". El Estado no renuncia, renueva su compromiso con la pol?tica educativa, pero lo hace con los diversos actores de la agenda educativa: "El tiempo de la educaci?n ha llegado, el tiempo de la reforma tambi?n", destac?.
Al finalizar la ceremonia, en entrevista, Rafael Ochoa Guzm?n dijo que la rector?a que tiene el Estado sobre la educaci?n "no es cuesti?n de capricho o de querencias" sino de que as? est? establecido en la ley.
Y fue m?s all?: asegur? que no conoce ni un solo programa que sea propio de la actual administraci?n en la SEP. "No se trata simplemente de estarse fusilando programas anteriores", dijo en referencia a proyectos como el de la Evaluaci?n Nacional de Logro Acad?mico (Enlace) que fue implementado por la gesti?n de Reyes Tamez.
El Senado, con facultad para crear ?rganos como Cofetel, dice la SCJN
Ministros rechazan petici?n del Ejecutivo de desestimar acci?n de inconstitucionalidad
JESUS ARANDA


Los ex legisladores Javier Corral, Manuel Bartlett, Dulce Mar?a Sauri y Noem? Guzm?n aistieron a la sesi?n de la Suprema Corte Foto: Carlos Cisneros
Al iniciarse ayer el debate sobre la constitucionalidad de la ley Televisa, el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Naci?n (SCJN) determin? que el Senado s? tiene facultades para crear ?rganos desconcentrados de la administraci?n p?blica federal, como la Comisi?n Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), ente rector en materia de televisi?n y radiodifusi?n. La decisi?n es importante porque los ministros tendr?n que definir las competencia de los poderes Ejecutivo y Legislativo respecto a dichos ?rganos.
Asimismo, en forma un?nime, los ministros fallaron que en caso de que el pleno resuelva invalidar el art?culo 9-C de la Ley Federal de Radio y Televisi?n (LFRT), que establece que los comisionados de la Cofetel son designados por el Ejecutivo y que el Senado podr? objetarlos por mayor?a, el ordenamiento quedar?a sin efecto y se tendr?an que designar nuevos integrantes de la comisi?n.
Por otra parte, el ministro Genaro David G?ngora Pimentel se?al? que el an?lisis de constitucionalidad de la ley Televisa no debe limitarse a determinar si ?sta vulnera principios constitucionales como la libre competencia, la rector?a econ?mica del Estado y la equidad, sino que la Corte debe incluir de manera "preferente" derechos fundamentales como las libertades de expresi?n, informaci?n y prensa.
Antes de que el pleno determinara que los promoventes de la acci?n de inconstitucionalidad (entre ellos los senadores Javier Corral, Manuel Bartlett y Dulce Mar?a Sauri Riancho) estaban legitimados para presentar la demanda, G?ngora Pimentel hizo uso de la palabra para llamar la atenci?n de sus compa?eros sobre que el proyecto de dictamen se limita a analizar el tema desde una perspectiva "econ?mica", abordando exclusivamente si la ley impugnada contraviene los art?culos 28 y 34 constitucionales, relativos a la rector?a del Estado y la prohibici?n de los monopolios, lo que significar?a soslayar principios fundamentales incluidos en la Carta Magna, como las libertades mencionadas.
"Hemos sido llamados -agreg? el ministro- a pronunciarnos sobre un tema definitorio para la concreci?n de nuestra democracia como un sistema de vida, y en este sentido la libertad de expresi?n ser? la br?jula que habr? de guiar mis pasos."
G?ngora se apoy? en lo dicho por Francisco Zarco en 1857 de que "la libertad de prensa es la m?s preciosa de las garant?as del ciudadano, y sin la que son mentiras cualesquiera otras libertades y derechos".
Despu?s de esa intervenci?n, los nueve ministros coincidieron en rechazar la petici?n del Ejecutivo federal de desestimar la acci?n de inconstitucionalidad con el argumento de que los senadores que interpusieron la demanda, al dejar su cargo en agosto pasado, ya no estaban legitimados para continuar como parte interesada.
Por otra parte, la decisi?n del pleno de que el Senado est? facultado para crear organismos desconcentrados, al igual que el Ejecutivo, no significa que pueda hacerlo "distorsionando el sistema de distribuci?n de competencias que tiene cada poder".
De acuerdo con el fallo, cuando el Congreso expide una ley sobre organismos desconcentrados "no puede desconocer la relaci?n jer?rquica y subordinada que debe proyectarse entre dichos organismos y las secretar?as de Estado", que son sus superiores.
Ese ser?a el caso de la Cofetel en relaci?n con la Secretar?a de Comunicaciones y Transportes, ya que no puede haber una desvinculaci?n entre el organismo y la administraci?n p?blica federal descentralizada.
Por eso, cuando el Senado aprueba la creaci?n de un organismo desconcentrado, debe contemplar necesariamente, en favor del Poder Ejecutivo y de las secretar?as de Estado, las facultades de nombramiento y remoci?n, de mando, vigilancia, disciplinario, revisi?n y de resoluci?n de conflictos de competencia.
Al respecto, se precis? que al resolver la acci?n de inconstitucionalidad -en la que se solicita que la Corte invalide precisamente la forma en que se integra la Cofetel y las funciones de ?sta-, el pleno deber? vigilar que la LFRT respete las atribuciones que tiene el Ejecutivo en cuanto al uso y la explotaci?n de bienes propiedad de la naci?n.
Publicado por solaripa69 @ 10:17
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