Jueves, 06 de septiembre de 2007
Denuncia el PRD intento de albazo en la reforma fiscal
PRI, PAN y SHCP concluyeron anoche ocho dict?menes
Buscan dar discrecionalidad a la secretar?a en el manejo de recursos
ENRIQUE M?NDEZ Y ROBERTO GARDU?O
La Comisi?n de Hacienda de la C?mara de Diputados y funcionarios de la SHCP culminaron anoche la elaboraci?n de los ocho dict?menes de reforma fiscal que el pri?sta Jorge Estefan Chidiac entregar? a los coordinadores parlamentarios para su revisi?n y posterior votaci?n con objeto de enviarlos al pleno camaral.
En medio de esa intervenci?n gubernamental permitida por el Partido Revolucionario Institucional (PRI), el de la Revoluci?n Democr?tica (PRD) denunci? un intento de albazo de la mancuerna PRI-PAN, que pretend?an ayer otorgar discrecionalidad a la Secretar?a de Hacienda en el manejo de los recursos destinados a las entidades federativas, cuya atribuci?n corresponder?a al Instituto Nacional de Estad?stica, Geograf?a e Inform?tica (INEGI).
Juan Guerra Ochoa, encargado de la negociaci?n fiscal por el PRD, se percat? de la intentona del presidente de la Comisi?n de Hacienda, Jorge Estefan Chidiac, quien omiti? las propuestas de fortalecer al INEGI para federalizar sus actividades con datos confiables a la hora de asignar las participaciones y aportaciones provenientes del gobierno federal.
?Esto es el primer albazo del PRI y del PAN, porque nos quieren meter un dictamen que no garantiza equidad para los estados y por el contrario perjudica las inversiones y programas locales.?
??Qui?n pretendi? sorprender con el albazo?
?Fue Jorge Estefan Chidiac, qui?n m?s. El PRD ha propuesto hacer modificaciones a la ley del INEGI para dar certeza a esa instituci?n y su v?nculo con las entidades federativas; sin embargo, Estefan la present? sin ninguna modificaci?n, y deja en la indefensi?n a los estados.
Y es que el PRD puso sobre la mesa de la negociaci?n fiscal un cambio sustancial al Sistema Nacional de Informaci?n Estad?stica y Geograf?a en su art?culo 59:
?Elaborar anualmente los datos oficiales de las entidades federativas y municipales: finanzas p?blicas, impuestos, derechos, productos, aprovechamientos, contribuciones de mejoras, transferencias, disponibilidades por cuenta de terceros y en general las contribuciones propias de las entidades federativas y de los municipios. Indicadores socioecon?micos: PIB estatal y los datos referentes a las pol?ticas sociales y econ?micas estatales y municipales, y los datos requeridos en la Ley de Coordinaci?n Fiscal, para el reparto de las participaciones y de las aportaciones federales en los t?rminos de la ley de referencia.?
Con la evidencia presentada por Juan Guerra, el coordinador de la bancada del PRD, Javier Gonz?lez Garza, advirti? que no se permitir? la fractura de los acuerdos. ?Es asunto de la Comisi?n de Hacienda y lo ?nico que queremos es que no haya madruguetes de ning?n tipo, porque es una negociaci?n larga, complicada, y vamos a hacer las cosas bien. Vamos a ver?.
Mientras tanto, la Comisi?n de Hacienda se prepara para aprobar este jueves el paquete de dict?menes de reforma fiscal en donde se destaca la contribuci?n empresarial a tasa ?nica (CETU), que se fijar?a en 18 por ciento, con la salvedad de cambiarla de nombre.
La CETU se llamar? impuesto de tasa ?nica (ITU) y ser? una ley transitoria y a prueba durante dos a?os para conocer su efectividad en el combate a la evasi?n y elusi?n tributaria derivada de los reg?menes especiales que tiene la ley del impuesto sobre la renta (ISR).
Adem?s, se presentar? el impuesto contra la informalidad (ICI), que tambi?n cambiar? de nombre a impuesto para dep?sitos en efectivo (IDE), con una tasa fiscal de dos por ciento y el monto se elevar? de 20 mil a 25 mil pesos para ser sujeto de dicho gravamen.
Se presentar? una modificaci?n fiscal para gravar las operaciones que impliquen la cesi?n del control o poder de mando de las acciones en la Bolsa Mexicana de Valores.
Baja en tarifas el?ctricas
Jorge Estefan Chidiac subray? por otra parte que se discutir? un predictamen donde se establece en las tarifas el?ctricas una baja de 30 por ciento para el consumo en horas pico, con lo que se tratar?a de compensar la eventual aprobaci?n del incremento de 5.5 por ciento a la gasolina.
Para diputados del PAN, la negociaci?n entre su coordinador, H?ctor Larios C?rdova, y el pri?sta Emilio Gamboa Patr?n, que result? en la propuesta de aumento a las gasolinas y el diesel, cuyo costo pol?tico ser? asumido por Acci?n Nacional, continu? representando un conflicto. El tono del reclamo a Larios contrast? con el pragmatismo que asumen ya los panistas: ?Pues s?, podremos estar muy en contra de esa medida que es impopular, pero si conviene al Presidente y nos dicen que lo hagamos, votamos en favor de ella?.
Un documento que tambi?n ser? discutido es la propuesta del PRI para estructurar el fondo de hidrocarburos ?elaborado por Jos? Antonio Godina y Sebasti?n Lerdo de Tejada?, mismo que se integrar?a con dos por ciento de la recaudaci?n petrolera y se crear?a una bolsa de recursos para apoyar a los estados con actividades de extracci?n y producci?n de combustibles.
De inmediato, el grupo parlamentario del PRD respondi? a la propuesta de Godina-Lerdo de Tejada. Juan Guerra Ochoa envi? una nota a Jorge Estefan:
?Es una evidente maniobra para fortalecer a los gobernadores de las entidades involucradas, particularmente Tabasco, Veracruz y Campeche. En virtud de la d?bil capacidad de vigilancia de los congresos locales, los mandatarios tendr?an mayores recursos para manejar discrecionalmente. De poner esto en pr?ctica se reproducir?a a nivel estatal el centralismo en el manejo de las finanzas p?blicas. El colmo es eliminar la asignaci?n directa a los municipios que hoy ya la reciben.
?Una consecuencia muy posible de lo anterior ser?a que, en funci?n de las necesidades pol?ticas del gobernador correspondiente, los beneficiarios podr?an ser municipios donde no hay actividad petrolera. Por ejemplo, enVeracruz a lo sumo en una veintena de los 212 municipios hay extracci?n, exportaci?n o transformaci?n de hidrocarburos. Con esta propuesta nada obliga a que sean los municipios petroleros los beneficiarios del fondo?, concluye.


El aumento a la gasolina generar? mayor inflaci?n: Guillermo Ortiz

Afectar? los costos del transporte y producir? presiones de incremento salarial, advierte
Preocupa al gobernador del Banco de M?xico la propuesta panista para gravar con 5.5 por ciento el combustible
ROBERTO GONZ?LEZ AMADOR

El gobernador del Banco de M?xico, Guillermo Ortiz, expres? este mi?rcoles ?preocupaci?n? ante la propuesta del Partido Acci?n Nacional (PAN) de cobrar un nuevo impuesto de 5.5 por ciento al consumo de gasolina. Dijo que el gravamen, de ser autorizado en el Congreso, tendr? una repercusi?n negativa en la inflaci?n al afectar los costos del transporte y generar presiones de mayor incremento salarial.
Ortiz Mart?nez explic? que la aplicaci?n de un nuevo impuesto al consumo de gasolina, como lo propone el partido en el gobierno, tiene ?impactos directos e indirectos? sobre el comportamiento de la inflaci?n. Los primeros est?n relacionados con el efecto inmediato del mayor precio, sin embargo, apunt?, no son los m?s relevantes.
?A m? me preocupan los impactos indirectos porque eso puede afectar, obviamente de manera negativa, las percepciones inflacionarias hacia delante?, declar? Ortiz despu?s de asistir a la conferencia Innovaciones financieras en el mercado privado de pensiones, impartida en el auditorio del Banco de M?xico por el profesor Eytan Sheshinski, de la Universidad Hebrea de Jerusal?n.
En el proceso de negociaci?n parlamentaria de la reforma fiscal, iniciativa presentada por el gobierno hace m?s de dos meses, el PAN propuso aplicar un impuesto de 5.5 por ciento al consumo de gasolina, planteamiento que no ha sido rechazado por la fracci?n del Partido Revolucionario Institucional, aunque s? por el de la Revoluci?n Democr?tica. Los recursos captados por este impuesto, que castigar?a directamente a los consumidores, ser?an transferidos a los gobiernos de los estados.
El 20 de junio de 2007, cuando el Ejecutivo dio a conocer la propuesta de reforma fiscal, el secretario de Hacienda, Agust?n Carstens, manifest? que el objetivo del gobierno era que quienes no pagan impuestos o se sirven del marco legal para eludir sus obligaciones, se vieran forzados a contribuir al fisco.
Ortiz manifest? ayer que la propuesta panista de aplicar el impuesto a la gasolina, de prosperar, ?puede contaminar la formaci?n de precios?, incidir en un aumento de presiones salariales y en el costo del transporte p?blico.
El conjunto de gen?ricos que integran el rubro de transporte contribuye con 13.4 de los 100 puntos que conforman el ?ndice nacional de precios al consumidor (INPC), indicador que mide el comportamiento de la inflaci?n. De hecho, su peso ah? es mayor que el de los gen?ricos relacionados con el gasto en educaci?n, que contribuyen con 11.5 puntos.
En particular, la gasolina de bajo octanaje tiene un peso de 3.19 puntos en el ?ndice de 100 puntos, mientras que la gasolina de alto octanaje alcanza una ponderaci?n de 0.46 por ciento.
El gobernador del banco central manifest? que el eventual nuevo impuesto ?es decisi?n del Congreso que respetamos? pero, afirm?, ?no podemos dejar de mencionar que esto s? tiene un impacto inflacionario, que ?ste tiene dos componentes, uno directo y otro indirecto, y que los efectos indirectos pueden ser nocivos en la medida en que permeen y que afecten negativamente expectativas?.
En el mismo foro, Alberto Youngs, director en M?xico de la firma de calificaci?n de valores Moody?s, dijo que la propuesta de reforma fiscal, tal como se perfila en el Congreso, es demasiado parcial, pues no resuelve el problema de la insuficiencia de recursos fiscales. Se queda corta y no tendr? mayor impacto en la econom?a del pa?s, agreg?.
Youngs declar? que la calificaci?n de la deuda soberana de M?xico, actualmente en grado de inversi?n, no se ver? afectada por el resultado de la negociaci?n sobre la reforma fiscal en el Congreso, debido a la solidez de la econom?a.
Destac? que, con lo conocido hasta ahora sobre la negociaci?n entre el Ejecutivo y el Legislativo, la reforma fiscal se quedar? corta frente a la necesidad que tiene el Estado de elevar los recursos fiscales disponibles.

De suplemento ?Letras? de la Jornada:

Alerta ante un posible retroceso en la educaci?n laica

La educaci?n laica es un derecho constitucional que garantiza que las personas puedan elegir libremente en qu? creer o no creer, sin presiones ni condicionamientos y con el mayor nivel posible de informaci?n. ?sta es fundamental porque genera los cimientos para la convivencia humana basada en la libertad de conciencia y el consecuente respeto de muchas otras libertades modernas, como la libertad de expresi?n, de c?tedra, de pensamiento y principalmente de creencias y de culto.1

Sin embargo la educaci?n laica en M?xico se ha visto amenazada por diversos fundamentalismos que pretenden imponer verdades absolutas ante los derechos y la vida de las personas. Basta recurrir a la memoria hist?rica para dar algunos ejemplos:

En los a?os treinta, la Uni?n Nacional de Padres de Familia (UNPF) se opuso a la educaci?n sexual, a la educaci?n laica y a la educaci?n mixta de ni?os y ni?as.

En 1974, los grupos derechistas organizaron quemas p?blicas de libros en ciudades como Monterrey, San Luis Potos? y Aguascalientes. Como resultado de esta presi?n ejercida en alianza entre la UNPF y la jerarqu?a cat?lica, en la segunda edici?n del libro de Ciencias Naturales para secundaria, entregada para el ciclo escolar 1975-1976, los dibujos donde un ni?o y una ni?a aparec?an desnudos tuvieron que ser cubiertos con trajes de ba?o.

En 1998, la SEP incluy? el nuevo material de educaci?n sexual en los libros de quinto grado, lo cual provoc? nuevamente la inconformidad de la UNPF y propusieron que la materia fuera optativa. Por su parte, el entonces secretario ejecutivo de la Comisi?n Episcopal de Educaci?n, Edmundo Morales, consider? ?inapropiado? incorporar esos contenidos ?en un sector que dif?cilmente podr?a entender la educaci?n sexual aunque les resultara atractivo por su edad?.

Nuevamente, al inicio de este ciclo escolar 2007-2008, presenciamos el intento de incorporar argumentos basados en principios religiosos en las pol?ticas p?blicas educativas: tal es el caso de la Coalici?n para la Participaci?n Social en Educaci?n (Copase), que intenta frenar la distribuci?n y el uso de los libros de texto Ciencias I y Biolog?a de nivel secundaria, arguyendo que son tendenciosos y deficientes al promover el inicio temprano de la actividad sexual. Tales afirmaciones han sido objetadas por estudios cient?ficos de la Family Health International Network que demuestran que el conocimiento y la informaci?n hacen que las y los j?venes retarden el inicio de sus relaciones sexuales.

Ante embates de esta naturaleza es necesario que el gobierno est? alerta para no permitir que se vulnere el Estado laico. Al mismo tiempo debe continuar un proceso de laicizaci?n que permita eliminar los resquicios religiosos que todav?a intentan influir en la vida pol?tica, jur?dica, educativa y cultural para adoptar argumentos c?vicos secularizados, independientemente de las creencias de cada persona.

Por ello es importante promover una Educaci?n Sexual Integral (ESI) que permita a las j?venes y los j?venes contar con una gama de opciones en el ejercicio de su sexualidad que les permita tomar decisiones asertivas. Los fundamentos b?sicos de esta educaci?n deben ser:

a) Una explicaci?n cient?fica de la sexualidad: que comprende las dimensiones biol?gica, social y psicol?gica de la sexualidad.

b) La perspectiva de g?nero: herramienta para comprender y explicar c?mo las diferencias sexuales devienen en desigualdades sociales.

c) Los derechos sexuales y reproductivos en el marco de los derechos humanos: es preciso distinguir el conocimiento y ejercicio de la sexualidad como un derecho.

d) El fortalecimiento de la dimensi?n ?tica de la sexualidad en los j?venes nutrida de dos principios centrales: Libertad y Responsabilidad, Libertad para decidir y Responsabilidad para ejercer.

Intentar frenar la distribuci?n de los libros de texto es violar el derecho humano de las y los j?venes al acceso de una informaci?n amplia, veraz y oportuna. Cabe mencionar que dichos libros cuentan con el aval de las comunidades cient?fica y acad?mica, as? como de la Asociaci?n Mundial para la Salud Sexual, la cual los ha revisado y ha dado su apoyo a la iniciativa de mejorar los contenidos de acuerdo con bases cient?ficas y ?ticas que beneficien a la comunidad estudiantil. Las sociedades democr?ticas deben salvaguardar la educaci?n laica por encima de las creencias religiosas.
Publicado por solaripa69 @ 10:01
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