Jueves, 03 de marzo de 2011

PRONUNCIAMIENTO DEL FORO DE LOS PUEBLOS IND?GENAS.

Las autoridades municipales y comunales, representantes de organizaciones comunitarias y regionales, instituciones educativas y culturales, ciudadanos y ciudadanas procedentes de los diversos pueblos ind?genas y de la sociedad civil de Oaxaca, reunidos en el municipio de San Pablo Guelatao de Ju?rez, Oaxaca, el d?a 28 de febrero del a?o en curso, en el marco del Foro Estatal de los Pueblos Ind?genas de Oaxaca, con la finalidad de participar en la formulaci?n del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016, y tomando en consideraci?n:

Que los pueblos ind?genas seguimos viviendo en un contexto de marginaci?n, exclusi?n, opresi?n, pobreza e injusticia hist?ricas y estructurales, como consecuencia de una pol?tica de Estado integracionista y etnocida, implementadas por los malos gobiernos que han querido adue?arse de nuestras vidas y destinos.

Que esta situaci?n se ha agravado profundamente en Oaxaca en virtud de que hemos estado sometidos a la voluntad y capricho de un r?gimen pol?tico y econ?mico autoritario, caciquil y dictatorial, que pese a que fue derrotado en el proceso pol?tico electoral del 4 de julio del 2010, se resiste a los cambios que Oaxaca necesita.

Que los pueblos ind?genas estamos convencidos que no basta con que se haya dado la alternancia en Oaxaca, sino que es necesario cambiar las actuales estructuras pol?ticas, jur?dicas y econ?micas que han mantenido a nuestros pueblos en la exclusi?n y en el abandono.

Que en dicho marco, es fundamental que exijamos una revisi?n de las actuales estructuras jur?dicas, pol?ticas y econ?micas del Estado de Oaxaca, que como es ampliamente sabido, no s?lo excluye a los pueblos ind?genas, sino a la sociedad en su conjunto, quedando la decisi?n y representaci?n p?blicas en manos de una c?pula pol?tica y econ?mica que no responde a los intereses colectivos de la ciudadan?a.

Que para lograr estos cambios es necesaria la organizaci?n de nuestros pueblos y de la ciudadan?a en general, para que a trav?s del di?logo podamos construir las propuestas y los acuerdos que posibiliten de manera real y efectiva la transformaci?n que todos los Oaxaque?os deseamos.

Que por esta raz?n tenemos que cambiar la pol?tica y la forma de hacer pol?tica, para hacer un nuevo pacto social y la renovaci?n de las normas jur?dicas y sociales que permitan la autonom?a, el desarrollo y la reconstituci?n de nuestros pueblos.

Que fundamentados en nuestro derecho a la libre determinaci?n, en particular el derecho al consentimiento libre, previo e informado y a ser consultados en la formulaci?n de los planes y proyectos de desarrollo, as? como en la adopci?n de medidas legislativas y administrativas relacionadas con nuestros derechos y aspiraciones de vida, mismos que est?n reconocidas en la Declaraci?n de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos ind?genas, el Convenio 169 de la OIT y la legislaci?n nacional y estatal en la materia, hacemos las siguientes

PROPUESTAS Y PRONUNCIAMIENTOS

PRIMERO: El reconocimiento pleno de la autonom?a comunitaria, municipal y regional de los pueblos ind?genas y su irrestricto respeto en la ley y en los hechos.

En este rengl?n es importante destacar que los pueblos ind?genas debemos fortalecer nuestros procesos organizativos a escala regional y desde ah? construir nuestras instancias de autogobierno y nuestros espacios de organizaci?n y planeaci?n para el desarrollo y crecimiento.

Lo anterior en cumplimiento con lo dispuesto en el art?culo 113, fracci?n V de la Constituci?n Pol?tica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca que reconoce el derecho de la asociaci?n regional de las comunidades y municipios ind?genas.

Todo ello en consonancia con lo establecido en el art?culo 3 de la Declaraci?n de la ONU sobre los derechos de los pueblos ind?genas que establece que los pueblos ind?genas tienen derecho a la libre determinaci?n y que en virtud de este derecho establecen libremente su condici?n pol?tica y persiguen su desarrollo econ?mico, social y cultural.

SEGUNDO: Exigimos que la Ley de derechos de los pueblos y comunidades ind?genas del Estado de Oaxaca deje de ser una ley supletoria, y que se convierta en una ley fundamental con valor igual a todas las dem?s leyes reglamentarias.

TERCERO: El respeto y ejercicio de la personalidad jur?dica de las comunidades y pueblos ind?genas como personas morales de derecho p?blico, y que se implementen los criterios, mecanismos y procedimientos jur?dicos, institucionales y financieros que viabilicen este derecho subjetivo de nuestras comunidades y pueblos ind?genas.

CUARTO: El respeto irrestricto por parte de las diversas instancias de gobierno, los ?rganos electorales y los partidos pol?ticos al r?gimen pol?tico electoral propio (usos y costumbres) de los municipios ind?genas.

A este respecto es importante manifestar que no permitiremos m?s agresiones y tampoco permaneceremos callados frentes a las tentativas de algunas instituciones y personas de querer socavar los importantes avances que desde el a?o de 1995 hemos logrado para el reconocimiento de los derechos pol?ticos electorales de nuestros pueblos ind?genas.

Nosotros lucharemos por su respeto y vigencia, ya que contribuyen a la democratizaci?n, la gobernabilidad y la paz social en Oaxaca.

QUINTO: El reconocimiento y establecimiento de los principios y los procedimientos para la participaci?n y representaci?n de los pueblos ind?genas en el Congreso Local y en el Poder Ejecutivo y Judicial, a partir de nuestros propios mecanismos democr?ticos, particularmente basados en nuestras asambleas municipales y comunales.

En esta l?gica es importante expresar que las supuestas instancias de representaci?n en las que hoy nos tienen sumergidos la clase pol?tica partidaria deben ser revisadas y cambiadas.

Por cierto esta supuesta representaci?n esta hoy usurpada por los partidos pol?ticos y un pu?ado de hombres y mujeres que se han adue?ado de los puestos populares, en una actitud caciquil, autoritaria, patrimonialista y totalmente antidemocr?tica, en el que la participaci?n ciudadana y de los pueblos ind?genas no cabe y es vista como un estorbo.

Esta estructura antidemocr?tica es lo que hay que cambiar, para dar lugar a uno nuevo en donde se garantice una aut?ntica participaci?n de la ciudadan?a y de los pueblos ind?genas, sin la necesaria mediaci?n de los partidos pol?ticos.

Para el caso concreto de los pueblos ind?genas, habr? que construir dichas estructuras y mecanismos de participaci?n en las instancias de debate y decisi?n estatal, como es el caso de la C?mara de Diputados, basados en la sabidur?a y experiencia de democracia directa de las comunidades y municipios ind?genas, misma que es practicada en numerosos pueblos ind?genas a trav?s de las asambleas comunitarias, los consejos de ancianos, entre otros.

Es decir, lo que hoy es una realidad en 418 municipios ind?genas de Oaxaca, en donde se eligen las autoridades municipales a trav?s de las asambleas, habr? que tomarlo como un referente para la construcci?n de la representaci?n ind?gena en el ?mbito legislativo Oaxaque?o.

SEXTO: El reconocimiento de la capacidad jurisdiccional de las diversas instancias de autogobierno ind?gena y de los criterios, mecanismos y procedimientos concretos para la resoluci?n de los conflictos de diverso tipo, acordes a los? sistemas normativos internos y en el marco del pluralismo jur?dico.

Adem?s deben sentarse las bases para que los conflictos agrarios, pol?ticos, administrativos, entre otros, existentes en las regiones ind?genas se resuelvan mediante el di?logo y la conciliaci?n.

SEPTIMO: La creaci?n de condiciones para hacer efectivo la participaci?n de las mujeres ind?genas en las instancias de decisi?n comunitarias, municipales, regionales y estatales, a fin de que sus demandas, derechos e intereses sean debidamente considerados y resueltos.

OCTAVO: El reconocimiento pleno de la propiedad, control, administraci?n, uso y disfrute de las tierras, territorios y recursos naturales de los pueblos ind?genas, as? como el establecimiento de pol?ticas y programas que conserven nuestras semillas nativas y cultivos tradicionales.

En este sentido pedimos que se ponga un alto a la introducci?n de semillas transg?nicas en nuestras comunidades y regiones.

Todo lo anterior como la mejor fuente para emprender nuestros procesos de crecimiento y desarrollo integral y sostenible, a trav?s de programas y proyectos espec?ficos dise?ados e implementados por los propios pueblos desde cada una de las regiones ind?genas del Estado.

NOVENO: Consecuentes con lo establecido en la legislaci?n internacional, particularmente en la Declaraci?n de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos ind?genas y el Convenio 169 de la OIT, debe consultarse y obtenerse el consentimiento previo, libre e informado de las comunidades ind?genas interesadas antes de emprenderse los proyectos h?dricos, mineros, el?ctricos, y de otro tipo, por parte del Estado.

DECIMO: La participaci?n activa y decisiva de la ciudadan?a y de todas nuestras autoridades comunitarias y municipales en el proceso de planeaci?n, implementaci?n, seguimiento y evaluaci?n de las pol?ticas, planes y programa de desarrollo, tanto a nivel municipal, regional y estatal, a efecto de que respondan de? manera real y efectiva a las demandas y aspiraciones de la sociedad y no al capricho de algunos grupos o personas.

En este marco se debe prestar atenci?n a las pol?ticas p?blicas dirigidos a las comunidades ind?genas y rurales fortaleciendo la agricultura sostenible y creando los canales de comercializaci?n e industrializaci?n necesarios para el fortalecimiento de la econom?a campesina e ind?gena.

DECIMO PRIMERO: El apoyo financiero y t?cnico para la implementaci?n y fortalecimiento de la infraestructura caminera, hidr?ulica, el?ctrica y sanitaria en las regiones ind?genas que permita la plena articulaci?n, reconstituci?n y desarrollo de los pueblos ind?genas, y que sea bajo est?ndares de calidad, seguridad y eficiencia.

Todo ello con la participaci?n plena y efectiva de los pueblos ind?genas, tanto en el proceso de planeaci?n como en la ejecuci?n, supervisi?n y evaluaci?n de los mismos.

A este respecto proponemos al nuevo Gobierno del Estado que se otorguen las facultades necesarias para que la Secretar?a de Asuntos Ind?genas en coordinaci?n con las Asociaciones Regionales de Comunidades y Pueblos Ind?genas en cada una de las regiones ind?genas del Estado, asuman la responsabilidad de administrar los recursos provenientes de la Federaci?n en materia de infraestructura b?sica, en especial el Programa de Infraestructura B?sica de Atenci?n a los Pueblos Ind?genas (PIBAI).

DECIMO SEGUNDO: La creaci?n e implementaci?n de tres nuevos ramos de apoyo financiero a las comunidades y pueblos ind?genas:

  1. El fondo para apoyar la labor de protecci?n y promoci?n de las tierras y recursos naturales desarrollada por las autoridades comunales y ejidales.
  2. El fondo para el desarrollo integral y sostenible de los pueblos ind?genas de Oaxaca.
  3. El fondo para el fortalecimiento y desarrollo de las culturas, lenguas y expresiones musicales de los pueblos ind?genas.

DECIMO TERCERO: La convocatoria y el establecimiento de nuevas bases, principios, mecanismos e instituciones para hacer una revoluci?n educativa en Oaxaca, que responda a nuestra realidad multi?tnica y pluricultural, as? como los est?ndares de calidad, y que sea un proceso democr?tico e incluyente.

En especial se debe mejorar la calidad del servicio en las escuelas del nivel b?sico debiendo hacer realidad la educaci?n ind?gena intercultural; el establecimiento de escuelas secundarias ind?genas interculturales; el apoyo a los bachilleratos integrales comunitarios y la creaci?n y apoyo de instituciones de educaci?n superior en las regiones ind?genas que sean acordes a sus realidades, culturas y lenguas.

DECIMO CUARTO: El reconocimiento y apoyo a la medicina tradicional ind?gena, as? como el establecimiento de hospitales regionales interculturales que deben prestar los servicios de salud con los m?s altos est?ndares de calidad.

Tambi?n es importante el apoyo a las actuales Cl?nicas y Unidades de Salud en los municipios y comunidades ind?genas a efecto de que cuenten con medicamentos, personal suficiente y capacitado, as? como la infraestructura necesaria para dar un servicio de calidad.

DECIMO QUINTO: El reconocimiento a los medios de comunicaci?n ind?genas, en particular de las radiodifusoras comunitarias a fin de que presten sus servicios a favor de la promoci?n del desarrollo integral de nuestros pueblos.

De igual modo, demandamos la transferencia de las radiodifusoras indigenistas para que sean administradas por los propios pueblos ind?genas a trav?s de las instancias pertinentes, en particular, las Asociaciones de Comunidades y Pueblos Ind?genas.

Instamos a la Corporaci?n Oaxaque?a de Radio y Televisi?n a efecto de que garantice la participaci?n plena y efectiva de los pueblos ind?genas en dicha instancia y posibilite la difusi?n de los procesos de autonom?a y desarrollo de los pueblos ind?genas, as? como la promoci?n de sus culturas y tradiciones.

DECIMO SEXTO: El reconocimiento de los pueblos afro descendientes como parte de la composici?n pluricultural y multi?tnica de Oaxaca, sus culturas e identidades espec?ficas, as? como la promoci?n de sus valores y formas de organizaci?n para el crecimiento y desarrollo integral.

DECIMO SEPTIMO: La revisi?n y el fortalecimiento del entramado institucional que tiene una relaci?n directa con los asuntos ind?genas.

Es el caso de la Secretar?a de Asuntos Ind?genas, la Procuradur?a para la Defensa del Ind?gena, la Direcci?n General de Educaci?n Ind?gena, el Instituto de Atenci?n al Migrante, la Junta de Conciliaci?n Agraria, entre otros, que solo han respondido a las pol?ticas integracionistas, clientelares y corporativistas del viejo r?gimen.

Como est? ampliamente documentado, estas viejas instituciones, en lugar de apoyar a los pueblos ind?genas, hoy d?a constituyen el principal obst?culo para el crecimiento y desarrollo de los mismos.

Por eso habr? que pensar una nueva institucionalidad estatal que abra un renovado horizonte de relaci?n respetuosa y horizontal entre el Estado, los pueblos ind?genas y la sociedad en su conjunto.

En este sentido se propone el fortalecimiento integral de la SAI como la instancia normativa, rectora y ejecutora que implemente el efectivo cumplimiento de los derechos ind?genas y fortalezca los procesos de autonom?a, reconstituci?n y desarrollo integral y sostenible de los pueblos ind?genas.

La SAI debe coordinar y verificar la transversalizaci?n del tema ind?gena en todos los ?mbitos y niveles del gobierno estatal. A su vez esta instituci?n debe descentralizarse hacia las diversas regiones ind?genas de Oaxaca.

DECIMO OCTAVO: El reconocimiento de mecanismos de democracia directa como el plebiscito, el refer?ndum, la consulta popular, la iniciativa ciudadana y las asambleas comunitarias, entre otras, que hagan posible la participaci?n decisiva de los ciudadanos en la toma de decisiones fundamentales de las diversas instancias de gobierno.

DECIMO NOVENO: El reconocimiento y establecimiento de mecanismos e instancias efectivas tales como las asambleas comunitarias y las comisiones revisoras de cuentas, para combatir la corrupci?n imperante en los diversos ?mbitos de gobierno y con el objeto de transitar a un r?gimen de austeridad y honestidad.

Para ello debemos encaminarnos hacia la construcci?n de presupuestos participativos, transparentar el uso de los recursos p?blicos, el establecimiento de auditor?as p?blicas y ciudadanas, la rendici?n de cuentas, evitando con ello el avance de la corrupci?n a lo largo y ancho del territorio estatal.

VIGESIMO: Se propone la creaci?n de un Consejo Consultivo de los Pueblos Ind?genas de Oaxaca, con la participaci?n y representaci?n de todos los pueblos ind?genas de Oaxaca y las comunidades Afrodescendientes, a efecto de dar seguimiento a los acuerdos alcanzados en este Foro y que sea el mecanismo de vinculaci?n y enlace con la Secretar?a de Asuntos Ind?genas (SAI) del Gobierno del Estado.

POR LA LIBRE DETERMINACION Y EL DESARROLLO DE NUESTROS PUEBLOS INDIGENAS

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Publicado por solaripa69 @ 10:21
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