Mi?rcoles, 16 de marzo de 2011

Comprometi? Pemex 72% de la factura petrolera hasta 2018: ASF

Esto huele a pescado podrido; alguien est? haciendo un buen negocio a costa del patrimonio nacional: Saxe-Fern?ndez

Hay un c?rculo b?rbaro de intereses, afirma especialista

Roberto Gonz?lez Amador e Israel Rodr?guez

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Peri?dico La Jornada
Mi?rcoles 16 de marzo de 2011, p. 28

Sin una autorizaci?n del Congreso de la Uni?n, Petr?leos Mexicanos (Pemex) comprometi? hasta 2018 parte de la factura por ingresos derivados de la exportaci?n de petr?leo crudo, en un hecho cuyo precedente m?s pr?ximo es la hipoteca de los ingresos de la paraestatal a cambio del paquete de rescate financiero despu?s de la crisis de 1995.

Una investigaci?n de la Auditor?a Superior de la Federaci?n (ASF), organismo fiscalizador del Congreso, encontr? que el actual gobierno comprometi? una parte de los ingresos petroleros, en una proporci?n que supera en varias veces el monto de la deuda garantizada con esos recursos, una diferencia significativa respecto de lo ocurrido en 1995.

En aquella ocasi?n la factura por las exportaciones de Pemex fue usada como garant?a de un paquete de asistencia financiera por 50 mil millones de d?lares, de los cuales 20 mil millones eran aportados por el gobierno de Estados Unidos y el resto por organismos financieros multilaterales.

La ASF descubri? que en 2009 la administraci?n de Pemex acept? dejar en prenda siete de cada diez d?lares de facturaci?n por ventas al exterior de petr?leo crudo de los tipos Maya y Altamira (una variedad pesada), para garantizar el pago de una deuda en moneda extranjera contratada por una filial que la propia paraestatal constituy? en el para?so fiscal de las Islas Caim?n, territorio en el Caribe en el que ninguna autoridad mexicana tiene jurisdicci?n para investigar.

Relata la ASF: Conforme a lo dispuesto por el Congreso de la Uni?n (en la discusi?n y aprobaci?n de la reforma petrolera de 2008), Pemex asumi? como deuda p?blica directa la proveniente de sus veh?culos financieros Pemex Project Funding Master Trust por 55 mil 198.3 millones de d?lares, y el Fideicomiso F-163 por 118 mil 557.7 millones de pesos, que utiliz? para el financiamiento de proyectos Pidiregas.

Los proyectos de inversi?n de impacto diferido en el registro del gasto (Pidiregas) son un mecanismo financiero creado a finales del gobierno del ex presidente Ernesto Zedillo (1994-2000). A trav?s de ellos, Pemex y la Comisi?n Federal de Electricidad (CFE) contratan deuda en moneda extranjera y/o nacional con empresas privadas para financiar la construcci?n de proyectos que no pueden hacer con recursos propios. En la reforma petrolera de 2008 se acord? que el saldo de los Pidiregas, que hasta entonces se registraba como deuda de las paraestatales, se contabilizara dentro de la deuda p?blica. A la fecha, el valor estimado de la deuda Pidiregas en Pemex es de un bill?n 360 mil millones de pesos, y en la CFE, de 251 mil millones de pesos.

La ASF a?ade que en 2009 quedaron de asumir y reconocer como deuda p?blica los bonos que en el periodo 1998-2000 contrat? Pemex hasta por 5 mil millones de d?lares mediante el veh?culo Pemex Finance para iniciar el financiamiento de proyectos Pidiregas, y cuyo saldo a 2009 fue de 893.3 millones de d?lares, el cual se continuar? pagando hasta 2018.

Apunta la ASF: El mecanismo establecido para el pago del capital e intereses de esa deuda de 893.3 millones de d?lares obliga a Pemex el poner a disposici?n de un tercero el 71.9 por ciento de la facturaci?n de las ventas al exterior del crudo Maya y Altamira del orden de 18 mil 951.3 millones de d?lares, equivalentes a 247 mil 479 millones de pesos, cifra que podr?a alcanzar entre 2010 y 2018 un monto de 170 mil 561.5 millones de d?lares, a fin de que en la cobranza de esa cartera se cubran las amortizaciones de la deuda y sus intereses y el remanente se le devuelva a Pemex.

Las cifras aportadas por la ASF significan que Pemex estar?a ofreciendo una garant?a total por el equivalente a 190 veces el saldo de la deuda pendiente de pago.

?Con este mecanismo ?sigue la ASF? adem?s de los efectos que conlleva poner a disposici?n de un tercero una cartera de esa magnitud, se tienen que pagar comisiones a los diversos participantes en el programa de financiamiento estructurado creado por Pemex en 1998.

La ASF considera que resulta excesivo comprometer las ventas de petr?leo crudo Maya y Altamira de clientes designados a un tercero, las cuales representan 71.9 por ciento del total de las ventas de PMI CIM en un ejercicio para pagar las amortizaciones de capital de los bonos en los pr?ximos nueve a?os, que representan s?lo 0.5 por ciento del total de recursos que se comprometieron.

John Saxe-Fern?ndez, doctor en Estudios Latinoamericanos de la Facultad de Filosof?a y Letras de la Universidad Nacional Aut?noma de M?xico (UNAM), coment? que esto indudablemente evidencia que hay una imposici?n arbitraria de las fuerzas ocultas que han estado en pos del petr?leo mexicano y el desmantelamiento de Pemex y de M?xico como Estado-naci?n.

El tambi?n coordinador del programa El mundo en el siglo XXI, del Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades (CEIICH) de la UNAM dijo que esta estrategia se parece a la hipoteca de la factura petrolera que entreg? en su momento Ernesto Zedillo al gobierno estadunidense de Bill Clinton, que parec?a el tratado de rendici?n incondicional que se firma despu?s de una guerra.

Sobre esta nueva hipoteca de la factura petrolera que abarca hasta 2018, John Saxe-Fern?ndez dijo: Esto da muy mala impresi?n y huele a pescado podrido, y ameritar?a que la Auditor?a Superior de la Federaci?n nos ilumine al respecto y haga la investigaci?n respectiva porque alguien est? haciendo un buen negocio. Alguien se est? beneficiando del patrimonio nacional.

Francisco Carrillo Sober?n, ex secretario de la Comisi?n de Energ?a en la 59 Legislatura de la C?mara de Diputados, afirm? que con la garant?a de la factura petrolera entregada a un tercero se lee que al gobierno se le est? haciendo bolas la falta de planeaci?n en la industria en el sentido financiero y presupuestal.

No es posible, dijo, que los proyectos Pidiregas se conviertan en un cuello de botella. Adem?s, no suena racional que se tengan que entregar esas garant?as. Todo esto es resultado de la visi?n de corto plazo y de una pol?tica que s?lo responde a la extracci?n de crudo para resolverle la falta de recaudaci?n de la Secretar?a de Hacienda.

Carrillo Sober?n, integrante de la coordinaci?n colegiada del Comit? Nacional de Estudios de la Energ?a (CNEE), consider? que hay un c?rculo b?rbaro de intereses. No dudo que haya sido la Secretar?a de Hacienda la que haya autorizado esta hipoteca, porque ninguna de estas medidas se hace sin la mano de Hacienda, y por si fuera poco nunca ha respondido al verdadero da?o que ha hecho a Pemex, destac?.

Acapulco: cuatro menores ejecutados, viviendas incendiadas, balaceras...
Ezequiel Flores Contreras

CHILPANCINGO, Gro., 15 de marzo (apro).- La guerra entre grupos de la delincuencia organizada ha convertido al puerto de Acapulco en uno de los escenarios mas sangrientos del pa?s, junto con Ciudad Ju?rez, Monterrey y Reynosa.
?? ?Entre la noche del lunes y este martes, la ola de violencia dej? un descuartizado y nueve ejecutados, adem?s de granadazos, balaceras y viviendas incendiadas.
?? ?De acuerdo con reportes oficiales, durante las primeras horas de este martes se report? el hallazgo de dos cuerpos que estaban dentro de un taxi, mismo que fue abandonado bajo un puente peatonal de la colonia Benito Ju?rez, en la zona conurbada de Acapulco.
Las v?ctimas, de entre 20 y 30 a?os de edad, y cuya identidad se desconoce, presentaban m?ltiples impactos de bala en diferentes partes del cuerpo, seg?n un reporte de la Secretar?a de Seguridad P?blica y Protecci?n Civil (SSPPC) del estado.
En un hecho por separado, alrededor de las 08:50 horas un comando irrumpi? en una vivienda ubicada en la colonia Sim?n Bol?var y ejecut? a tres personas: Carmela Ben?tez Mej?a, de 60 a?os; Jes?s Daniel Villa Ben?tez, de seis, y Juan Uriel Luna Villa, de dos a?os.
En un comunicado, la SSPPC se?al? que en el lugar de los hechos se encontraron m?s de 200 casquillos percutidos de rifles AR-15 y AK-47.
Asimismo, mencion? que el mismo grupo armado que atac? a la mujer y a los dos menores de edad incendi? una vivienda contigua y balace? al menos cinco autos que se encontraban estacionados sobre la calle, uno de los cuales fue consumido por las llamas.
Casi simult?neamente a esa acci?n, tres personas del sexo masculino, entre ellos un menor de edad, fueron asesinados en la colonia Jos? L?pez Portillo, tambi?n en la zona conurbada de Acapulco.
Los cuerpos de las v?ctimas estaban tirados sobre la esquina que forman las calles Ixtapa y Jos? Mar?a Morelos y Pav?n, en medio de una alfombra de casquillos percutidos calibre .223 y 7.62 x 39. Las personas fueron identificadas como Ignacio Alem?n Vargas, de 37 a?os de edad; Enrique Fernando Pita, de 23, y Miguel Alem?n Montalb?n, de 15 a?os.
Un d?a antes, autoridades locales reportaron la ejecuci?n ?en hechos distintos? de dos j?venes, uno de los cuales fue descuartizado. Los restos de este ?ltimo fueron localizados alrededor de las 20:00 horas en las inmediaciones del penal de Acapulco, donde fueron dejados varios narcomensajes dirigidos a autoridades penitenciarias y presuntos operadores del C?rtel Independiente de Acapulco (Cida).
Una hora despu?s se report? la muerte de un adolescente, quien fue ejecutado en la colonia Sim?n Bol?var, frente a un plantel escolar.
A un costado del cuerpo del joven de 15 a?os, identificado como Ernesto Herrera Carachuri, fueron colocados dos narcomensajes, cuyo contenido no fue revelado por las autoridades.

?El Ej?rcito se siente c?modo al dejar que c?rteles hagan la guerra?

Blanche Petrich

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Peri?dico La Jornada
Mi?rcoles 16 de marzo de 2011, p. 2

Para el anterior c?nsul de Estados Unidos en Ciudad Ju?rez, Raymond Mc Grath, el inicio de la Operaci?n Conjunta Chihuahua, en marzo de 2008, fue un despliegue militar de bombo y platillo que, bajo la promesa de acabar con el ba?o de sangre que agobiaba a la ciudad, logr? abatir las cifras de homicidios en abril de ese a?o. ?Solamente el tiempo suficiente para que los c?rteles le tomaran la medida a las t?cticas de los militares y reanudaran y aceleraran sus acciones violentas durante el resto del a?o?.

?Una percepci?n generalizada ?dice Mc Grath? es que el Ej?rcito se siente c?modo dejando que los c?rteles de Sinaloa y Ju?rez hagan la guerra entre ellos por el control de la plaza y minen sus respectivas fuerzas. Como corolario, existe la teor?a de que a los militares les gustar?a ver que gane el c?rtel de Sinaloa?.

Esa es la valoraci?n que hace en el cable diplom?tico 09CIUDADJUAREZ22 enviado al Departamento de Estado el 23 de enero de 2009.

En el periodo analizado en ese cable surgen grupos armados de autodefensa, ?como ocurri? en Colombia en los a?os 90, con Los Pepes?. Seg?n los informantes del consulado, algunos de estos elementos contratados por empresarios son zetas y tienen tratos incluso con las unidades militares.

Dos meses despu?s, marzo de 2009, la embajada tomaba este informe como referencia para enviar un reporte confidencial al Departamento de Estado (cable 09MEXICO748) en el que analiza cr?ticamente la escalada que el gobierno mexicano estaba a punto de ordenar para la Operaci?n Conjunta Chihuahua, con el env?o de 5 mil soldados y 2 mil polic?as adicionales.

En vista que la primera oleada de soldados disminuy? moment?neamente el nivel de violencia en la ciudad, una segunda fase con presencia masiva de fuerzas federales (5 mil soldados y 2 mil polic?as federales) puede abrir una ventana de oportunidad para reconstruir a las fuerzas municipales que se encuentran en un estado ruinoso, dice el analista.

Sin embargo, advierte l?neas m?s adelante: Esta ventana se est? cerrando r?pidamente, en la medida en que el gobierno local intenta crear una fuerza policiaca de 3 mil elementos sin estrategia ni metas claras.

En resumen, en la opini?n de los estadunidenses, comprometer al Ej?rcito en la lucha contra los c?rteles en Ju?rez fue una medida de corto plazo que logr? perturbar a los grupos criminales hasta cierto punto, pero como estrategia de seguridad p?blica fue un fracaso.

Lo anterior, adem?s de ser fuente de fricciones pol?ticas soterradas entre el gobierno federal y el estatal. El ministro consejero Charles Barclay refiri? que funcionarios y l?deres pol?ticos del PRI en Chihuahua le aseguraron a oficiales de la embajada que fueron ellos los que pidieron el refuerzo militar. Por el contrario, el vocero de la operaci?n, Enrique Torres Valadez, les confi? que fue necesario presionar al gobernador Jos? Reyes Baeza para que aceptara ayuda adicional.

?Efecto cucaracha?

Pero existe otro problema de fondo: La cadena de mandos y la distribuci?n de responsabilidades no es clara en el Operativo Conjunto Chihuahua, dice el despacho. El vocero Torres y el consulado aseguran que el comandante de la quinta Zona Militar con sede en Chihuahua, general Felipe Espitia, es el jefe del operativo, con seis coroneles responsables de las respectivas zonas de Ju?rez. Seg?n este despacho, el comando central en la ciudad fronteriza no parece estar integrado y sus m?todos de colaboraci?n con el C-4 son ambiguos.

Insiste: Hay suspicacias entre las distintas instituciones. La ?nica excepci?n parece ser la buena relaci?n que existe entre el comando militar y la Procuradur?a de Justicia estatal.

Explica: Es dif?cil discernir c?mo actuar? la Operaci?n Conjunta en el terreno y si el gobierno municipal va a jugar alg?n rol o no. Funcionarios del consulado especializados en cuestiones judiciales y nuestros contactos locales esperaban que la polic?a municipal patrullara en forma conjunta con los militares en operativos para arrestar a infractores de delitos no federales. Pero nuestros oficiales no han visto trabajando a estas patrullas mixtas.

Sostiene este cable: ?Hay diversas teor?as sobre la causa de la disminuci?n de la violencia (en el mes de abril de 2009). El gobierno de la ciudad, quiz? demasiado optimista, sugiere que la operaci?n est? provocando un efecto cucaracha. El alcalde Reyes Ferriz dice que que espera que los c?rteles se vayan a Sonora. Nuestros asesores del ?rea policiaca piensan distinto. Para ellos las organizaciones criminales bajaron su perfil mientras observan y re?nen informaci?n de inteligencia sobre los movimientos del Ej?rcito y la Polic?a Federal... Generales de la Zona Militar y funcionarios de la procuradur?a estatal coinciden con nosotros?.

En efecto, las organizaciones criminales no emigraron a ning?n lado; permanecieron en Ju?rez, diversificaron sus actividades hacia la extorsi?n, el robo de autos y el secuestro; surgieron miles de peque?as pandillas afiliadas a uno u otro c?rtel, y al final de 2009, aun con la presencia masiva del Ej?rcito, la cifra de muertos en hechos violentos relacionados con el crimen organizado alcanz? una cuota de 185 al mes.

De militares y paramilitares

Respecto de la polic?a municipal, en el cable del c?nsul Mc Grath anota que el alcalde Jos? Reyes Ferriz le coment? a principios de a?o que el 100 por ciento de los elementos est?n corrompidos, en mayor o menor medida. De una fuerza de mil 600, 800 fueron despedidos. Adem?s hubo bajas (asesinatos) y deserciones. Reyes esperaba poder reconstituir una polic?a local con 2 mil 200 nuevos elementos para 2009 e inform? tambi?n al c?nsul que pensaba contratar a 2 mil agentes adicionales de polic?as privadas para el resguardo de bancos, maquilas y negocios.

Respecto del surgimiento de grupos armados de autodefensa, como Yonkeros Unidos y Comando Ciudadano por Ju?rez (CCJ), el informe del c?nsul cita reportes de sus informantes, aunque las autoridades estatales y municipales niegan su existencia. Seg?n este dato, el CCJ estar?a integrado por ocho zetas contratados por empresarios juarenses, quienes hicieron una visita a los

comandantes militares en septiembre de 2008 e incluso les compraron armas decomisadas que estaban resguardadas en el cuartel a cambio de la promesa de no atacar unidades del Ej?rcito.

?No podemos confirmar si es ver?dica la existencia de estos grupos de autodefensa, pero s? percibimos que la ausencia de una persecuci?n efectiva del crimen crea las condiciones para el surgimiento de ?stos, del mismo modo como surgieron Los Pepes en Colombia a principios de los noventa?.

Agrega: En teor?a, los tratos o la complicidad de estos grupos justicieros con elementos del Ej?rcito es consecuencia de la frustraci?n dentro de los cuarteles, ya que aunque las unidades militares sean capaces de capturar armas y cargamentos de droga, no tienen ni la autoridad ni el entrenamiento necesarios para evitar que los criminales arrestados salgan libres luego de ser absueltos en los tribunales.

El despacho comenta tambi?n un episodio de las armas confiscadas en abril de 2008 a los agentes de tr?nsito. Resulta que la instituci?n no pudo acreditar un control adecuado de ?stas. El problema se resolvi? hasta enero del a?o siguiente, prueba del nulo sentido de urgencia que tienen las autoridades federales respecto de la seguridad de los agentes de tr?nsito.

Reporta adem?s que ante el problema de las amenazas de extorsi?n a los maestros de todas las escuelas de la ciudad en noviembre y diciembre, los meses en los que los docentes cobran sus aguinaldos, la ?nica medida que se tom? fue cerrar los centros escolares, incluido el Colegio Iberoamericano, adonde asisten los hijos del personal del consulado.

Licencias fotocopiadas

Con una guerra entre c?rteles desarroll?ndose en Ciudad Ju?rez desde 2008, con los ?ndices de criminalidad disparados (m?s de 70 polic?as asesinados, 55 secuestros denunciados, 300 violaciones sexuales denunciadas, 86 asaltos bancarios y mil 650 robos de veh?culo a mano armada), el c?nsul Mc Grath envi? el 27 de enero un reporte al Consejo de Seguridad en el Exterior (Overseas Security Advisory Council), en el que alerta sobre la situaci?n, pero aclara que la comunidad de ciudadanos estadunidenses que residen en esta ciudad industrial no son blanco de estas acciones criminales de manera espec?fica (cable 09CIUDADJUAREZ27).

El norte de M?xico no es, hist?ricamente, antinorteamericano... Muy rara vez se expresan sentimientos adversos contra los estadunidenses.

Aun as?, se emite un instructivo con medidas de seguridad elementales para el personal estadunidense. Entre las recomendaciones se se?ala que conducir un veh?culo en Ju?rez requiere una actitud alerta y defensiva.

Informa que la polic?a de Ciudad Ju?rez es insuficiente y sin recursos, que en los puestos de emergencia no siempre se responde con la velocidad que se requiere.

Por tanto, el consulado recomienda a sus conciudadanos que, como medida de seguridad al manejar, fotocopien sus licencias de conducir, los documentos del auto y sus identificaciones. En caso de ser detenidos por una infracci?n de tr?nsito, los instruye para que no entreguen los documentos originales, sino las fotocopias y le digan al agente: No hablo ni entiendo bien el espa?ol. Si usted considera que he cometido una infracci?n de tr?nsito, expida el recibo de la multa que lo ampara... por favor solicite la presencia de un polic?a que hable ingl?s. Gracias.

Violan garant?as de los ciudadanos monopolios de tv y telefon?a: expertos

Fernando Camacho Serv?n

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Peri?dico La Jornada
Mi?rcoles 16 de marzo de 2011, p. 44

Los monopolios en servicios de televisi?n y telefon?a afectan los derechos de los ciudadanos a la informaci?n y la libertad de expresi?n, ya que la mala calidad y las altas tarifas excluyen a millones de personas del acceso a la cultura y obstaculizan su desarrollo social y econ?mico.

Advirtieron lo anterior integrantes de organizaciones civiles, quienes llamaron a boicotear a dichas compa??as y, al mismo tiempo, presionar a las autoridades para que se haga respetar el derecho de todos los sectores a utilizar el espectro radioel?ctrico del pa?s.

En el contexto del D?a Mundial de los Derechos del Consumidor, especialistas y acad?micos dieron a conocer un Manifiesto por las garant?as de los televidentes y los usuarios de las telecomunicaciones, en el cual denuncian que las pr?cticas monop?licas en telefon?a e Internet de banda ancha nos tienen cautivos con altas tarifas, mala calidad y baja penetraci?n.

La manipulaci?n informativa de Televisa y Tv Azteca, por un lado, y el p?simo servicio de Telmex/Telcel, por otro, fueron se?alados en conferencia de prensa como causantes del deterioro de la cultura y la democracia del pa?s, ya que el enfrentamiento entre ambos bloques no es m?s que la evidencia de la privatizaci?n de la funci?n p?blica y de la claudicaci?n del Estado en aplicar la ley.

Adriana Labardini, directora del colectivo Al Consumidor, se?al? que la guerra entre estos depredadores monop?licos ha afectado gravemente los derechos de la poblaci?n, que tambi?n son derechos humanos; dejan sin banda ancha a 85 millones de mexicanos y privan de espacios radiof?nicos y televisivos a sectores como los pueblos ind?genas. Este choque ?subray? se hizo posible gracias a la ausencia del Estado, que ha renunciado a crear un verdadero r?gimen de competencia y a regular el sector de las telecomunicaciones en favor de la gente.

En tanto, Alfonso Ram?rez Cu?llar, dirigente de El Barz?n, llam? a aumentar las multas a las televisoras cuando violan alg?n reglamento, ya que las actuales ?de no m?s de 80 millones de pesos? le dan risa, porque saben de la cobard?a antimonop?lica del Estado. Adem?s de las sanciones ?dijo?, incluso habr?a que establecer penas de c?rcel, as? como medidas cautelares para suspender sus transmisiones, porque si no hay un endurecimiento de ese nivel, este ser? otro sexenio perdido contra los monopolios.

Por su parte, Alejandro Calvillo, director de El poder del consumidor, hizo ?nfasis en que en la reforma a la Ley General de Radio y Televisi?n se deben privilegiar los contenidos culturales de buena calidad, y abrir la posibilidad de que las peque?as y medianas empresas tengan acceso a publicidad para fortalecerse.

Televisa y Tc Azteca juegan un papel totalmente ilegal, violando los t?rminos de sus concesiones. Habr?a que hacerles un boicot; s? hay un escenario para ello. La culpa de esta situaci?n no es tanto de los monopolios, sino del Estado, por no cumplir su misi?n.

Las organizaciones convocantes exigieron la ampliaci?n de los modelos regulatorios para generar contenidos culturales de mayor calidad; revocar las concesiones que violen sus t?rminos legales y ofrecer banda ancha a precios accesibles a todos los sectores sociales, entre otras.

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Publicado por solaripa69 @ 9:34
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